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郭雪个人博客 > 时事观察 > 失败的自贸区

失败的自贸区 [2016-7-7]

文字 〖

上海自贸区成立两周年:没有明显亮点,无法突破体制的束缚
  2015年09月29日
  |
  英国《金融时报》 吴佳柏 上海报道

  随着曾一度被寄予厚望的上海自贸区蹒跚着迎来两周年纪念日,那些仍在关注它的人都在问同一个问题:你能在那里做什么?

  随便问10个人:自贸区允许做什么?你会得到5种不同的答案,其余5个人则会回答“什么也不允许”。

  上海自贸区成立后最初的几周,数以千计的企业涌进来注册。汇丰(HSBC)、德意志银行(Deutsche Bank)等外国银行在还不清楚新政策实际上为哪些行为开了绿灯前,就在自贸区设立了分支机构。区内房价飙升,10多支相关“概念股”也大涨。

  两年前围绕自贸区的许多炒作都利用了时机的安排。中国总理李克强在2013年9月的自贸区成立仪式上发表了讲话,而就在6周后召开的中共十八届三中全会上,中共最高领导层通过了一项雄心勃勃、大张旗鼓的市场改革计划。

  金融改革的倡导者将上海自贸区吹捧为试点解除利率、汇率及跨境资金流动管制的实验室。但如今,中国当局正艰难应对资本外流和人民币贬值,他们似乎不愿推进可能还会进一步加剧资本外流的措施。

  于是,上海自贸区管理委员会主任沈晓明的政绩清单就比较乏善可陈了。

  “有什么是我们能做而别人不能做的?我可以总结为五部分,”他在上海浦东新区政府说。他接着说,上海自贸区主要聚焦于行政改革以及减少审批环节,尤其是针对海关、物流、船运以及教育、法律等方面的专业服务。

  与沈晓明及其他官员的看法一样,为药品、食品制定质量和安全标准的非盈利机构——美国药典委员会(USP)中华区总经理冯兵兵对自贸区的措施表示了赞赏。

  “他们的报关政策让我们受益很多。过去,我们把研究材料进口进来需要3到4周时间。而有了自贸区的新政策,只需几天时间,”他说。

  上海市政府本月安排了至少三场活动向外国记者推介自贸区。但自贸区的改革不大可能足以说服那些抱怨市场自由化进展缓慢的外国投资者。

  上海自贸区还是取得了一些成绩。中共一个领导小组上周表示,中国将把首先在上海自贸区试点的“负面清单”方法推广用于管理外国直接投资(FDI)。

  该清单中列出了禁止外国人涉足的行业(从2013年的190个减少至2015年的122个),而其他所有行业都被假定是完全开放的,不需要进行审批。这与中国其他地区形成对比,中国其他地区采用的是一份将经济各产业划分为“鼓励”、“限制”或“禁止”外商投资的外商投资产业目录。就连“鼓励”外商投资的行业,审批都需要数月时间。

  然而,其中一些新的机遇对外国投资者来说缺乏吸引力。沈晓明指出,有37个服务行业和17个制造业行业是只有自贸区允许外商投资,而中国其他地区不允许的。他没有提供一份完整清单,但他承认,还没有外国公司利用新获得的投资自由进入绿茶加工行业。

 

凤凰财经综合 路透社周二报道,上海自贸区被视为中国深化改革的试验田,但第一年表现却令人失望,这不禁让人对中国有关开放市场的承诺感到担忧。

上海自贸区是中国政府几十年来推出的最大胆的改革举措,意在试验自由汇率、利率市场化和自由贸易等。

但随着政府关注焦点从改革转向经济增长,上海自贸区的试验进程迟缓,政策也含糊不清,外资企业不确定是否应该到上海自贸区投资。

“上海自贸区取得了一些进展,但推进速度比市场预计的慢很多,特别是金融市场领域,”摩根大通中国首席经济学家朱海斌表示。

朱海斌指出,中国需要转变政府职能,公布禁止外资进入的领域名单,而不是对投资进行逐个评估。

他表示,如果进展过慢,可能会以失败告终。

新华社周一报导称,戴海波不再担任上海自贸试验区管委会常务副主任。《南华早报》此前援引消息人士的报导称,戴海波涉嫌违纪,将被迫辞职。

路透无法立即联系到上海自贸区管委会进行置评。

“我们看到了自贸区的一些政策,但这些政策和我所在的公司没有关系,我们还没有看到任何益处,”一家大型外资科技制造业公司的财务主管匿名表示。

上海自贸区是金融改革的一部分,被视为迈向更加开放经济的重要一步。

官方数据显示,截止6月底,自贸区内注册企业超过1万家,其中新注册外企占12%。但剔除香港和台湾企业后,外企数量仅有643家,占比6%,远低于预期。


即使是中国企业也有受挫的感觉。

“我们觉得上海自贸区的政策没有吸引力,等待新政策花费了很长时间。”一家中国企业的高管匿名表示。

一些政策原本是上海自贸区独有的,但也在全国范围内推出,也就降低了上海自贸区的吸引力,比如跨境现金池、跨国企业净额结算和个人跨境结算业务。

“一些企业觉得没必要专为跨境资金流动到上海自贸区注册公司,因为这在其他地方也可以办到。”渣打银行策略师刘洁表示。

一名熟悉上海自贸区事务的上海政府官员淡化了对上海自贸区首年进展的担忧。

“这是中国。我们先发布声明,制定整体方向,然后缓慢出台政策。”这位官员匿名表示。

这两天大家一直在关注总理去韩国串门的事。这个事情基本可以定调,中日韩这三家,不管怎么闹腾,最终还是考虑以挣钱为主。


这是有大背景的,目前各个地区都有比较成型的自贸区。比如老美和近邻的北美自贸区。老欧们就别说了,大伙已经在一个经济框架内过日子。唯独东亚,这个世界经济发动机,还没有形成一个完善的自贸区。这个事情有的人认为是各自都太强,所以谁也看不上谁。的说这三家除了咱们能管得住自己的身子,其他两家是经济上的巨人,政治上的矮子。大家说的都对。但是如果咱们再往深了看,似乎有些事情比这些更重要。




咱们先说说自贸区是干嘛的。所谓的自由贸易最重要的一点就是关税。一般来说如果你卖东西到外国,那么是要交税的。无论怎么加这个税,最终结果是,原本一块钱的东西,加上各种杂费还得加上税,可能是两块甚至更多。这就对贸易的流通,或者直白的说,对产品的扩散起到了很好的阻隔效应。


为什么说是很好呢,因为某些时候,关税这个东西是一个国家保护本国产品的一个重要手段。比如咱们都知道的豪车,大家都清楚,这些豪车在国外并不值这么多钱。但是加上高昂的关税,就变成只有少部分人才能买得起的产品。那么笔者这样的草民也只能在自主或者合资的范畴来挑选。这就是国家对汽车工业的一个保护性措施。但是我们要搞明白,这个措施可不是一直要延续下去的。等到国内的汽车市场慢慢成熟,这个领域内的关税是会慢慢下来的。他起到的是一个调节作用,而不是一个制止作用。


好了,咱们搞明白关税是干嘛的后,就会明白一个道理。如果一个国家要想让经济发展的更好,首先第一条自己得强大,也就是你自己的经济得有一定的底子。那么在这个底子上,就可以找小伙伴谈谈,咱们两家买卖产品就不要收税了,尤其是两边倒腾的进出口税,这样不利于经济的发展。产品的价格高,就是进口过来也卖的不好,会失去市场的竞争力。同时也更不利于向对方国家产品规模的扩散。如果能够取消大部分关税,这样就能让两边的贸易成本大幅降低,同时也更有利于投资的信心。


实质上说,如果把关税免了,去对方国家卖东西,基本上就是运费多点,其他的没有太大的区别。那么这本身是一个好事情,可以让大家更好的进行贸易。尤其是相互间贸易巨量的国家意义更重大,不仅仅是贸易,牵扯到一系列经济民生的问题,都会带来积极的影响。尤其是就业与经济的融合发展,这是哪个国家都会关注的问题。


那么我们看看这三家就会吃惊的发现,无论从经济总量,还是从贸易量,这三个国家基本都能在排名榜前面找到他们。夸张点说,前几名没跑。这要是相互间达成自贸协定,形成一个区域性的自贸区。激发起来的经济活力,肯定是世界第一。最不济的说,有了这个自贸协定,基本上是给地球的经济发动机又加了一次油。既然这么说,这件事情应该是大家都喜闻乐见的事情,为什么到现在也没搞成呢?




有的小伙伴认为是小日本的责任,这货一天到晚的挑衅,把好好的事情给耽搁了。这个事情咱不否认。从面上看,确实是小日本主动把这件事给搅黄了。但是咱们反过头来想,小日本是不是脑袋进水?原本搁置争议的事情,怎么就在这个关键节点给闹腾上了。这不是摆明自己堵门口的事情吗?所以我们得看远处的另一双眼睛。那就是老美。老美这个世界警察还有另外一个身份,那就是世界第一经济强国。


我们都知道,经济上,老美老大,咱们老二,小日本老三。当年刚谈自贸区的时候咱们还不如小日本,老美就很紧张。因为老美很清楚,他自己家搞得那个北美自贸区,已经实现了金融,工业链条的完整联系。也就是相互间的合作分工在自贸区的涵盖下,形成了一套非常有效的机制,给北美地区带来很大的经济发展动力。如果老美反推中日韩,就会得出一个可怕的结论。他们三个一个差钱的都没有。而且无论从市场,技术,还是贸易量,都是这个地球上绝对的高峰。也就是说,如果他们三个联合,这个自贸区必然在短时间内成为全球最大的贸易体。然后,,,然后老美就会被边缘化。然后,。。就没然后了。所以老美如果让这个事情搞成,基本上就是断自己的后路。所以无论如何也得找茬把这个事情停下来,结果大家都看到了。


那小伙伴肯定问,当时不行,难道现在就行了吗?现在也不是就行了。而是老美又给小日本身上套了两个圈,才对小日本说,你可以和他们去干你想做的事情了。



第一个圈就是重返亚太,这不是对付我们的招数吗?这和小日本有毛关系?不仅对小日本有关系,而且对这三家都有关系。老美重兵压阵,你敢弄出让他不爽的事情马上让你地区动荡,想做买卖?先解决活着的问题吧。


第二个圈,TTP这个咱们都说烂了。这就是小日本的卖身契,基本上向老美敞开了所有的市场,这次连农产品都没有留下。如果让老美不爽,好吧,小日本立马就要难受。小日本就是在这种情况下才获得了中日韩自贸区的谈判权利。所以咱们看清楚了这一点,就会发现,这事情成不成不在小日本,而在老美。如果越过小日本,这事情本质上又变成咱们和老美的博弈。


可能小伙伴有点泄气,这小日本就是一个彻头彻尾的傀儡,还谈什么啊。哪天老美一个不高兴,他给你来个闹腾,你就是有自贸区,还是得受罪。这话说的没错,但是咱们也得看另一个问题,那就是咱们和老美之间的关系。老美和我们之间的贸易量也是惊人的,大家也很清楚如果把我们惹急了是什么下场。万事都是相互制约的,唯一不同就是看谁手里有更多的筹码。而相对于韩国,一个朝鲜就是致命的问题。动不动朝鲜的豪言壮语就能让韩国神经紧张。那么咱们反过来说,老美能挑起的争端,咱们一样也能去控制。朝鲜对于我们的感觉,相信大家都明白。这又是一个筹码的问题。


饶了一圈,一个单纯的经济问题引出了这么多地缘政治,是不是有点烦,没法子,政治和经济是永远分不开的,他们是天生的一对。


我们看透这实质后,那么这个自贸区的实际内容反而变得轻了许多。这个逻辑其实很简单,这三家之间的贸易经过这么多年的发展,已经有了高度的默契性,自贸协议需要谈什么已经是有绝对的腹稿,只要顺利,谈的会很快。


难的是,老美会不会出什么幺蛾子给大家来一个“惊喜”,这个就是老美的另一个筹码。如果往根上说,如果这三家老美失控,走向高度的经济融合,那么老美就有被逐渐边缘化的危

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At 17:14:42 | Comments [1] | 841 views | From [Internet] UP

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By [RandyHealt] 评论于 2017/11/28 12:45:38
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