美国和日本公务员工资是多少?

风清扬斈 1个月前 (01-07) 网络资料 153 0
 美国是联邦国家,联邦政府公务员和州、地方政府公务员的工资管理是完全分开的。联邦公务员由中央政府统一管理,统一制定工资制度和工资政策,并由专门的联邦工资账户支付;地方公务员工资制度和工资标准由地方政府制定,并由本级政府财政负担。这里主要介绍联邦政府公务员薪酬制度。
 分类管理是联邦政府公务员薪酬制度的前提和基础。根据《公务员分级法》,美国公务员分几大序列,如政府行政序列、制服序列、司法序列、邮政序列、教育序列等。本文主要涉及政府行政序列的公务员。行政序列的公务员分两类:普通公务员和高级公务员。高级公务员指美国政府各部和直属机构首长,共分5个级别。比高级公务员级别低的公务员都属于普通公务员,共分15级,每级又分10档,美国85%的公务员都属于这一类型。
 以职位分类管理制度为基础,美国构建了具有自身特色的公务员薪酬体系。具体而言,它涉及三种类型:以基本工资、津贴、补贴、奖金为主的公务员工资;以年休假、家庭与医疗休假、病假为主的公务员福利;以健康保险、集体人寿保险、养老金为主的公务员保险。
 美国公务员工资
 在美国,公务员工资由工资、津贴与补贴、奖金等几个部分组成。
 其中,基本工资以常规工资体系为主、弹性工资体系为辅。一般职务(GS)工资序列是覆盖面最广、涉及人数最多的常规工资体系。按照工作任务、责任、任职资格条件等标准,可以将GS职位分为23职类、420职系、15职等、10职级。按照等内晋级幅度,可将GS职位序列分为单间隔等级序列(如GS-12,3/4/5/6)、双间隔等级序列(如GS-5,7/9/11)。GS职位序列的职等内增资适用于永久性职位雇员,职等内增资需要满足三个条件:一是绩效能力应该达到基本要求,即绩效评定至少达到第三等次“良好”;二是达到规定的任职年限;三是在规定的任职年限内没有获得过其他增资。
 弹性工资体系主要适用于以下三种情形:一是在GS序列雇员发生再雇用、调任、重新安排工作、晋升、降级以及其他职位变动时,允许行政机构给予这些GS职位序列雇员高于常规工资标准的工资,但是必须遵守最高工资标准限额。二是联邦政府各行政机构在雇用具备高资格条件的申请者和特别需要的职位人员时,可以给予他们高于招募职位工资等级标准的工资。三是对联邦政府中的高级公务员、高层雇员、科学或专家职位雇员等高级雇员实行的具有宽带结构的弹性工资。联邦行政机构可以根据高级雇员所具有的资格条件和实际工作绩效,在最低标准与最高标准之间决定他们的年薪报酬。
 美国公务员的津贴包括:普遍性的制服津贴,总数不得超过125美元;对派往联合国、波多黎各自由邦、运河区以及美国领地和属地以外的其他地区的公务员,给予临时住房津贴以及水电、煤气、燃料、取暖、采光、租金等生活津贴;给予派驻国外公务员以调任津贴、分居生活供养津贴、教育津贴和交通费等生活费津贴;根据环境给予驻国外地区工作雇员的岗位津贴,不得超过基本薪金的25%;危险津贴和其他津贴。美国公务员享有的补贴主要有:加班费、假期补助、购房补贴等形式。
 联邦政府奖金包括:现金奖,金额一般不得超过1万美元,但是经人事管理署批准,可授予超过1万美元但不超过2.5万美元的现金奖;工作绩效奖,金额一般不得多于基本薪金的10%,也不得少于基本薪金的2%,但是经机关首长确认可以给予超过基本薪金10%、不超过20%的工作绩效奖。同时,为了吸引、安置和稳定优秀的公共管理人才,联邦政府推出了包括“雇佣奖金”“安置奖金”“留人津贴”等在内的奖励措施。
 在美国,公务员工资的确定必须遵守四项指导原则:在同一地区,一定要不打折扣地体现同工同酬;在同一地区,工资等级差别取决于岗位性质和工作表现;联邦政府公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致;必须彻底消除任何联邦政府公务员与私营企业职工工资不平等的现象。由于受到通货膨胀因素的影响,公务员工资每年都会进行年度微调,微调标准必须依据劳工部公布的私企工资成本指数,但是公务员工资调整幅度必须低于工资成本指数0.5个百分点。法律还特别规定,只有总统有权动议调整公务员工资标准,但是必须报国会批准。调整工资标准的前提是:发生全国性突发事件或严重经济情况而影响普遍生活水准。
 美国公务员福利
 美国公务员福利制度包括年休假、家庭与医疗假,以及出庭假、骨髓与器官捐赠假、紧急事件假、应征入伍假和无工资假等。在这里,重点介绍年休假、家庭与医疗假。
 年休假制度。联邦政府雇员可以享受带薪年休假,假期的长短与其服务期的长短紧密相关。普通公务员最长年休假不超过30天,高级公务员最长年休假不超过90天。未休假或未修满假的公务员可以依据未修的时间计算累积的补偿津贴。
 家庭与医疗休假制度。联邦政府公务员的直系家庭成员因患癌症、心脏病等严重疾病,或因负重伤、怀孕或分娩等情形需要长期照顾时,可以申请最长12周的无薪假期。此外,联邦政府公务员每年可以获得不超过13天的病假,用以看病或照顾家庭成员和患病家属以及处理与收养有关的事宜。
 美国公务员保险
 美国联邦公务员保险主要健康保险、集体人寿保险以及养老金。
 健康保险。由于美国没有普遍建立社会医疗保险制度,联邦公务员的健康保险就属于公务员享受的正式的基本医疗保险,包括以下几部分内容:住院和医疗费用保险;处方药保险;牙科、眼科保险;短期和长期失能保险;长期看护保险;意外险。加入健康保险计划后,个人依法支付25%医疗费用,并享受税收减免;联邦政府依法支付75%医疗费用。联邦政府公务员既可以自选医院、医生看病,也可以在指定医院由特定医生看病。
 集体人寿保险。联邦公务员集体人寿保险计划是美国最大的人寿保险计划,包括基本人寿保险以及3个可选寿险计划。其中,基本人寿保险为强制性保险计划,所缴费用直接从联邦公务员的基本工资中扣除。可选寿险计划包括定期寿险、万能寿险和终生寿险等形式。
 养老金。养老金从性质上属于延期支付的薪资报酬形式。美国联邦政府公务员养老金包括公务员退休金制度和联邦雇员退休金制度。其中,公务员退休金制度适用于1983年前参加工作的联邦政府雇员;联邦雇员退休金制度适用于1984年以来参加工作的联邦雇员。

由于美国经济和就业形势严峻,加上政府预算吃紧,在中期选举的选战期间,“政府雇员工资是不是太高”成了一个政治话题。美国公务员的薪酬和美国民间领域相比,究竟是偏低还是过高?
*公务员年薪有多少?*
大约71%的联邦政府文职雇员属于所谓“总表”(general schedule)序列。这些拿年薪的联邦政府白领雇员是公务员队伍的主体。余下的联邦文职雇员系统还有高级主管序列、属于蓝领工作的“联邦时薪序列”(Federal Wage System)以及外交官序列,等等。州和地方政府另有自己的人事系统。
列入“总表”序列的大约200万联邦雇员分为15级,每个级之内又分10阶,即使不升级,每一年或两三年也会自动上调一个阶梯。根据劳工部的统计数据,2010年的最高工资、也就是15级10阶的年薪为129,517美元。各地还有数额不同的地区补贴。根据美国人事管理办公室的数据,加上地区补贴,首都华盛顿周边地区的15级10阶的年薪是155,500美元。
按照美国劳工部的统计数字,2009年联邦政府全职雇员的平均年薪是74,403美元。
除了年薪,这些联邦雇员还有一些福利待遇,包括政府资助的医疗、人寿保险以及退休储蓄金。联邦雇员每年还有一定天数的带薪休假日,工龄达到15年后,除了法定全国假日之外,每年还有26天的带薪休假日。员工每年还可请13天的病假。
*公务员薪水太高?*
人们过去常说,美国政府工资跟民间公司相比要低不少,可工作相对稳定,福利还算可以,还有为公共服务的事业感,算是对低薪的弥补。然而,最近传来的一些说法却截然不同了。《今日美国报》(USA Today)就一再地报导说,在民间就业不景气的情况下,联邦雇员相比而言工资实在太高了。
《今日美国报》2010年8月的一则报导援引美国商务部经济分析局的数据说,联邦政府雇员的薪酬已高达私营部门员工两倍。报导说,2009年,联邦文职雇员的平均年薪为81,258美元,福利为41,791美元,总计123,049美元,州和地方政府雇员的工资加福利平均为69,913美元,而私营部门员工的工资和福利加起来平均只有61,051美元。
报导援引一位资深共和党众议员的话说,“公共部门雇员的工资远超过私营部门员工,对此,美国人已经忍受不了了。”
信奉古典自由主义的卡托研究所(The Cato Institute)也呼吁,联邦工资太高,涨幅太快,应该把政府雇员工资冻结几年!

公务员的工资真的太高了吗?政府人事部门官员和政府雇员工会说,情况并非如此。

对比收入的时候,用不同的统计数字以及参照物当然会有不同的结果。商务部经济分析局和劳工部劳工统计局的数字就有不同。
反对冻结或削减联邦工资的人士指出,联邦雇员包括大批高学历的管理和专业人士,而统计私营部门平均工资时,把低技能的零售餐饮业员工也计算在内,这样比较是不公平的。他们援引劳工部的统计数字说,如果拿同一地区的同一工种来比较,比如都是在同一地区做律师或者医生,那么,私营部门的薪酬要比政府薪酬高。
联邦政府人事部门负责人发表声明说,《今日美国报》的那篇报导是“拿苹果比桔子”,“我们应当为这些辛勤工作的公仆鼓掌,而不是错误形容他们。”
*有工作便万幸?*
根据奥巴马政府在2010年2月提出的2011财年联邦预算方案,联邦雇员2011年的薪水将只上调1.4%。时任白宫管理与预算办公室主任的彼得.奥尔萨格说,这个涨幅确实比过去要低,但是他说,“坦率地说,我认为对很多美国人来说,这听起来已经相当不错了。”
共和党众议员甚至提议一分钱都不涨。让政府雇员工会庆幸的是,冻结联邦工资的提案在国会没有过关。
不仅联邦雇员的工资成为众矢之的,州和地方政府雇员的薪酬也备受关注。在预算吃紧和民怨不断的情况下,公立学校教师、政府职员等地方公务人员的退休基金也不再是神圣不可侵犯了。比如,在债台高筑的加利福尼亚州,州长施瓦辛格就提议减少州政府新雇员的退休福利并让现有雇员增加退休基金中本人投入的比例。
美国目前经济情形不好,民间这么多人失业,政府雇员却基本旱涝保收,政府赤字又居高不下。在这种情况下,广大纳税人怎么会有动力来为公仆们鼓掌加薪呢?

我这个人呢,从来都是对事不对人,我唯一的爱好就是追求真相,结果往往与网民都唱了反调,于是乎,从2000年学会上网就被喷到了现在,十五年前,我在网上喷老毛,当年的论坛处处是愤青小左,我被喷的一头一脸。如今到了今天,我还是处处被喷。只因我是真相党,而真相,永远都不会掌握在大多数人手中,因为普通老百姓只会情绪化的看待事情,无论如何也不懂真相的价值。
 下面,就目前网络及舆论常见的“欧美国家公务员工资不得高于私企工资”这事来谈一谈,我不知道这个数据从何而来,但从网络的狂轰滥炸中,我早已深信不疑,并用这个“欧美国家公务员工资不会高于私企工资”来喷了不少公务员。但今天偶然在网上看冷知识,才发现了一个事实。原来,我所认为的只是我国网民自主创造的东西。
 为防止被忽悠,我又找到了原文地址及博客地址,确认为美国驻中国大使馆博客网站公布后,才相信了这个事实。发现了两个事实。
 第一个:美国公务员工资远高于社会平均工资。额度为1.91倍
 第二个:美国平均每156人中有一名公务员,而中国公务员总数为七百万,平均下来是200个中国人中有一名是公务员。
 以下为原文及博客地——如有疑问请各位自行观看查询。
 美国联邦政府公务员知多少?
 11月上旬在共和党总统候选人辩论会上,得克萨斯州州长佩里(Rick Perry)惊人地提出,一旦他上任,将会关闭三个联邦政府部门,虽然他只记得要关闭的是商务部、教育部,第三个部门怎么也想不起来,成为当天辩论会的热门话题,但之后佩里表示,第三个要关闭的是能源部。对于共和党,尤其是茶党来说,联邦政府花费太多纳税人的钱,所以想方设法要削减联邦政府的开销。
 据劳工部劳工统计局的统计,2010年联邦政府包括行政、立法以及法院系统雇用的公务员(civilian employee),不包括邮局员工,大约为200万人,使得联邦政府成为美国数一数二的大雇主(沃尔玛号称雇用210万人,为全美最大雇主,但其中有不少季节工)。在一般人的印象中,联邦政府公务员自然大多在首都华盛顿上班,其实不然,约85%的联邦公务员不在大华府地区上班,这些分布在各地上班的人,许多是社安署、国税局、退伍军人事务部、国家公园、海关、边检、法院、国防部等机构的工作人员。
 如果按200万联邦政府公务员计算的话,全国现有约3.127亿人,平均每156个人中有一个联邦公务员,联邦公务员占总人口的比率是0.64%。
 在所有的联邦机构中,国防部的公务员所占比例最大,据劳工统计局的分类统计,2008年国防部有公务员65.2万人,占当年190万公务员的三分之一,其中在大华府地区上班的约6.8万人,占该部公务员的十分之一强;其次是退伍军人事务部,公务员28万人,在大华府地区上班的只有8千人,不到该部公务员的三十五分之一;排在第三位的是国土安全部,有公务员17.1万人,其中2.3万人在首都地区上班,不到该部公务员的八分之一。在所有15个部中,除了雇佣公务员最多的上述三个部以外,其他各部雇佣的公务员人数依次为:
 司法部:10.8万
 财政部:8.8万
 农业部:8.2万
 国内事务部:6.7万
 卫生与公众服务部:6.4万
 运输部:5.5万
 商务部:3.9万
 劳工部:1.6万
 能源部:1.5万
 国务院:1.5万
 住房暨城市发展部:9千
 教育部:4千
 除了这15个部以外,其他的联邦独立机构,比如社安署、环保署、国家航空和航天局、总务局、人事管理局等,有公务员约18万人;此外,联邦法院系统有公务员3.3万人、立法系统有公务员3万人。
 按劳工统计局的分类,在所有的公务员中,约三分之一的人担任管理、商务、金融类职务;另外三分之一属于专业技术类人员;剩下的三分之一属于办公室文员、服务、安装、维修等人员。
 根据联邦人事管理局的资料,2009年联邦雇员的平均年薪为74403美元。其中,平均薪水最高的是检察官,年薪128422美元;其次是财务管理人员,年薪119671美元;排在第三位的是工程师,年薪 114839。其他各类人员的年薪如下:
 空中交通调度员:109218美元;
 经济学家:108010美元;
 化学相关专业:101687美元;
 计算机专业:100657美元;
 微生物专业:97264美元;
 建筑专业:94056美元;
 刑事调查人员:93897美元;
 海关及边境保护:92558美元;
 统计人员:92322美元;
 会计人员:91541美元;
 信息技术管理人员:91104美元;
 图书管理专业:84796美元;
 生态专业:84283美元;
 人力资源管理:81837美元;
 预算分析:80456美元;
 护士:77166美元;
 牧师:75485美元;
 矿山安全及健康:75222美元;
 工程技术人员:69092美元;
 医学技术人员:64774美元;
 边境巡逻人员:59594美元;
 惩教人员:53459美元;
 警务人员:52085美元;
 法律助理:48668美元;
 消防相关人员:48166美元;
 秘书人员:46384美元;
 税务检查人员:42035美元;
 人力资源助理:40334美元;
 护士助理:34728美元
 按社安署的资料,2009年美国人的平均年薪是39055美元,按此计算的话,联邦雇员平均74403美元的年薪是全国平均年薪的1.91倍,高出不少。不过也有人指出,与全国平均劳动人口相比,联邦雇员中的绝大部分人受过高等教育、有丰富的专业知识、工作年限比较长、经验也比较丰富,因此,他们的收入比较高也是题中应有之义。
 据劳工统计局的估计,尽管目前经济仍然不景,失业率较高,但今后10年随着婴儿潮一代的大批退休,联邦雇员的需求量将会大大增加。
 美驻中大使馆博客原文地址:http://blog.sina.com.cn/s/blog_67f297b00102dw4g.html

全球公务员收入性价比

19/12/14

作者/来源:新浪 http://edu.sina.com.cn

 据外交部提供的资料统计,美国、日本、英国、法国、德国、加拿大、新加坡、马来西亚、越南、古巴等10个国家以及香港、澳门地区的同级公务员的工资和福利标准基本是统一的。这些国家或地区公务员的平均工资收入普遍高于本国(本地区)的社会平均收入水平,尤其是工资以外的福利待遇普遍优厚。各国或地区的公务员的工资均按不同职务分为若干级,每一个等级又划分为若干个档次:

 (1)高级公务员的工资收入

 国外和港澳地区高级公务员主要指副部长级以上的职员,有的也包括司局长级。以部长级(助理部长、副部长)年平均工资为例,美国、日本、英国、法国、德国、加拿大、古巴、新加坡、韩国、香港、澳门等国家和地区的高级公务员年平均工资为14.12万美元。

 (2)中级公务员的工资收入

 国外和港澳地区中级公务员主要指处级以上的职员,个别国家包括工龄较长的科级职员。美国、日本、英国、法国、德国(10年工龄的正处级)、加拿大(处长)、古巴(处长)、新加坡(司级)、香港、澳门等国家和地区的中级公务员的年平均工资为6.49万美元。

 (3)初级公务员的工资收入

 国外和港澳地区初级公务员主要指副主任科员以下的职员。美国、日本、英国、法国、德国(3年工龄的职员)、加拿大、新加坡、韩国、越南、香港、澳门等国家和地区的初级公务员的年平均工资为2.34万美元。

 【英国:不用干活,工资照拿】

 在英国政府20个部门的工资单上,有这样一大批公务员,他们平均每年拿着7万英镑左右的工资,但实际上没有任何工作。这600多人之前都在政府从事相应的工作。在一项任务完成后,他们拿着政府的工资,等着下一项任务的派遣。各部门的大臣对希尔德承认,他们不会让这些人下岗,反之,会将他们的资料放在一个“优先人才库”,以便他们能尽早得到工作。更为荒谬的是,某些部门中还专门雇用了职员帮助这些人找工作。

 性价比:极高

 【欧盟:捧着金碗的欧洲公民】

 在欧洲,有一个群体常常被戏称为“捧着金碗的欧洲公民”—他们就是欧盟的公务员。他们每月拿到16094.79欧元的基本工资,而且终生不会被解雇。此外,欧盟公务员还享受各类名目繁多的福利津贴。他们刚刚步入工作岗位,就会得到相当于两个月基本工资的“安家落户”费;除公共假日外,欧盟公务员每年还可享受24天-30天的休假,这期间全家都可以得到一笔足够度假开销的补贴;凡是不在本国上班的欧盟公务员,每月还可以领到相当于工资16%的“离乡补贴”—欧盟认为,为了工作,许多人都“背井离乡”,他们的“乡愁”应该得到补贴。

 性价比:很高

 【新加坡:总理工资比布什高5倍】

 新加坡政府希望以高薪留住人才,同时也可以实现高薪养廉的目的,所以公务员的薪酬十分高。新加坡总理李显龙的年薪为310万新元(约合205万美元),比美国总统布什高出5倍。新加坡全国95%的公务员年薪平均增加至少3%到5%。一名白宫高级官员对此表示“非常吃惊”,并考虑“移民新加坡是个选择”。

 性价比:高

 【美国:中产阶级的中上层】

 美国公务员的收入绝对是“中产阶级”的中上层。美国联邦公务员的平均年薪是6.1万美元,大致相当于全国人均收入的1.5倍。而“高级行政人员系列”的年薪基数为10.98万美元到16.5万美元。高级专业人员的年薪基数是10万美元到14万美元。而法官的年薪基数则从9.5万美元到14.3万美元。此外,“年年涨工资”是美国公务员收入的一大特色。

 性价比:高

 【日本:和民营企业职工差不多】

 日本公务员的工资和民营企业职工的差别不太大。据2003年统计,国家公务员工资比民营企业职工每月平均多4054日元(100日元相当于6.9元人民币),他们没有专车,都是开私家车和坐地铁上班,坐地铁可报销车费。不过日本公务员能享受公务员住房。虽然相当于市场上月租金20万日元的房子,这些公务员住房只用五六万日元。

 性价比:一般

 【韩国:"铁饭碗"不太稳】

 在韩国,公务员工资确实远超人均收入水平,而且工作稳定,退休金丰厚,因此有30%以上的大学毕业生找工作首选报考公务员。2006年,韩国中央选举管理委员会计划招收100名公务员,但有8.78万人报考,几乎是900人竞争1个岗位!但近年行国政府正考虑进行公务员制度改革,实施“3%公务员淘汰制”,以顺应“打破铁饭碗”的潮流。

 性价比:一般

日本公务员收入高吗?

日本国家公务员的收入不高,我查看了日本国家人事院2015年全体人员的工资报表,发现日本的国家公务员,包括中央机关工作人员、国立大学教员和国立研究机构人员等在内,总数是25万3600人,平均年龄是43岁,平均月工资只有41万7000日元,也就是2万5000元人民币。到了50岁的时候,收入才可以达到50几万日元。也就是说,国家公务员的工资水平在日本企业员工工资中,取了一个中档水平,如果拿中央机关司局级干部与日本大企业的部长相比,那可能机关司局级干部只有大企业干部的一半的收入。因为毕竟公务员拼命在工作,但是他的工资来源于国民和企业缴纳的税金,所以不可能出现高工资。

因此,在日本,想求稳,去当公务员。想发财,那就千万不要去当公务员。

一、日本国家公务员工资的提薪机制

国家公务员的工资是由国家财政支付的,其来源是一般会计的税收即企业和国民缴纳的税金。为使国家公务员的工资水平与纳税人的收入保持合理的差距,既确保国家公务员的工资水平,又得到国民的理解与支持,日本政府自1948年制定的《国家公务员法》、成立隶属于内阁的“人事院”以来,就一直以“人事院劝告”的方式来制定或修改国家公务员的工资水平。所谓人事院劝告,就是人事院每年都要进行生活费调查和工资调查,并比较国家公务员与私人企业职工间的工资差距,至少向国会和内阁报告一次国家公务员的工资情况,如果人事院判定国家公务员的工资必须增减,就要同时向国会和内阁提出劝告,劝告经国会审议批准后实施。

二、各类职务公务员的工资水平与工资差距

2007年,日本国家公务员的人数、平均年龄、平均工作年限与月均工资如表2所示,从中可以看出,日本公务员人数286617人,平均年龄为41.4岁,平均工作年限为20.2年,月均工资为401665日元,基本工资342804日元,各种津贴58361日元。

从国家公务员各类职务的情况看,指定职务(事务次官、内阁直属局局长、实验所所长、研究所所长、医院院长、疗养院院长等)的工资最高,其月均基本工资为900476日元,月均合计工资为1023503日元;以下是特定任期职务(按规定日期担任需要具有高度专业知识或远见卓识的官员)的532585日元和604372日元,医疗职务1(医师和牙科医师等)的475185日元和705934日元,教育职务1(大学教职员)的445226日元和490535日元,研究职务(研究人员)的411394日元和550400日元,教育职务2(高中和中小学教职员)的405706日元和451505日元,海事职务1(船长、航海师、轮机长、机械师等)的404104日元和486302日元,税务职务(税务工作人员)的385575日元和448303日元,公安职务2(检察厅、公安调查厅、少年教养院、海上保安厅等的公安人员)的360888日元和417115日元,专业性行政职务(动植物检疫官、专利审查官、船舶检查官、航空交通管制官等需要特定知识或技能的官员)的356435日元和427497日元,公安职务1(指警官、皇宫护卫官、入管局警官以及刑事的警官等)的332446日元和379710日元,福利职务(残疾人福利设施、儿童福利设施的职员)的330909日元和373259日元,行政职务1(担任行政职务的官员和办事员)的325724日元和383541日元,海事职务2(一般职员)的320792日元和368843日元,医疗职务2(药剂师、营养师等)的319906日元和368066日元,行政职务2(勤务员、警卫、司机、话务员蓝领工作人员)的287094日元和320514日元,医疗职务3(保健师、助产师、护士等)的286346日元和320534日元。

在上述职务的工资中,指定职务的月均固定工资和月均合计工资分别相当于医疗职务3的3.14倍和3.19倍,即最高最低工资的差距按基本工资计算为2.14倍,按月均合计工资计算为2.19倍。这一最高最低工资的差距除职务的决定性因素外,与各种职务承担者在学历与性别方面的差别也有很大的关系。根据表3 的统计,指定职务担当者中的大学毕业生占96.0%,其中研究生占24.5%,明显高于医疗职务3的17.9%和0.4%;指定职务担当者中男性占82.5%,更是大大高于医疗职务3的8.7%。

从各类职务承担者的情况看,其在平均年龄和平均工作年限方面并没有多大的差别,其中的低工资者甚至是平均年龄大、平均工作年限长。例如,行政职务2的平均年龄为48.8岁,平均工作年限为28.3岁,其平均年龄明显大于专业性行政职务的41.7岁和行政职务1的40.7岁,平均工作年限明显长于专业性行政职务的19.6年和行政职务1的19.5年。尽管如此,专业性行政职务的月均基本工资却分别相当于行政职务1的1.09倍和行政职务2的1.24倍。因此,其间的工资差距在很大程度上就是由不同的职务性质以及其对学历和性别的要求所决定的。首先,从学历构成看,专业性行政职务中大学毕业生占50.6%(其中研究生占18.1,下同),大专毕业生占36.9%,二者合计占87.5%,相比之下,行政职务1的上述比重分别为48.2%(3.9%)、12.7%和60.9%,行政职务2则只为4.9%(0.0%)、7.0%和11.9%。其次,从性别方面看,男职员专业性行政职务占86.7%,行政职务1占84.3%,都明显高于行政职务2的71.5%。

三、行政职国家公务员的月薪等级与工资差距

日本行政职国家公务员和地方公务员的月薪分为11级,每级最多有32个俸号(主任级),最少有15个俸号(课长、部长级),每个等级、俸号的月薪额如表4所示:

1、2级对应的职务是科员(含国家和地方),其中,1级科员的起点工资是1级2号的137300日元,最高是1级16号的192800日元,最高工资相当于起点工资的1.40倍;

2级科员的起点工资是2级2号的174200日元,最高是2级19号的250700日元,最高工资相当于起点工资的1.44倍;

3级对应的职务是主任(含国家和地方),其起点工资是3级1号的188500日元,最高是3级32号的326300日元,最高工资相当于起点工资的1.73倍;

4级对应的职务是股长(含国家和地方),其起点工资是4级1号的223600日元,最高是4级28号的375600日元,最高工资相当于起点工资的1.68倍;

5级对应的职务是国家机关、政府所属机构与都道府县的股长和地方政府派出机构的课长,其起点工资是5级1号的241600日元,最高是5级26号的393500日元,最高工资相当于起点工资的1.63倍;

6级对应的职务是国家机关的股长、政府所属机构的课长助理与地方政府、地方政府派出机构的课长,其起点工资是6级1号的262600日元,最高是6级24号的429600日元,最高工资相当于起点工资的1. 64倍;

7级对应的职务是国家机关与政府派出机构的课长助理、都道府县的课长和地方政府派出机构的部门首长,其起点工资是7级1号的282500日元,最高是7级22号的440400日元,最高工资相当于起点工资的1.55倍;

8级对应的职务是国家机关的课长助理、政府所属机构的课长、都道府县和和地方政府派出机构的部门首长,其起点工资是8级1号的304400日元,最高是8级21号的465500日元,最高工资相当于起点工资的1.53倍;
9级对应的职务是国家机关的室长、政府所属机构的课长、都道府县的部门首长,其起点工资是9级1号的340300日元,最高是9级18号的503000日元,最高工资相当于起点工资的1.48倍;

10级对应的职务是国家机关的课长、政府所属机构的部长和都道府县的部门首长,其起点工资是9级1号的380200日元,最高是10级15号的527500日元,最高工资相当于起点工资的1.39倍;

11级对应的职务是国家机关的部长和政府所属机构的部门首长,其起点工资是11级1号的430100日元,最高是11级15号的597300日元,最高工资相当于起点工资的1.39倍。

从上述最高最低工资的比较看,11级15号相当于1级2号的3.13倍。

最近,有网友提问,他常听说在日本当官会越当越穷,为什么会出现这种情况呢?对此,国际专家表示,无论是在日本当首相,还是当议员,都必须要经过选举,而选举是需要出钱,有的人靠募捐,有的人是自出。仅仅是日本议员,竞选也要花费二三百万人民币,而日本首相的竞争费用就更高了,而即使当了首相和议员以后,又不能为私人谋福利,所以日本人当官越当越穷,也是有一定道理的。

而我们知道日本人当官不富裕的消息,主要来自日本前首相村山富士晚年的凄凉生活。村山富士反对日本侵华,支持日本担负战争中的责任。就是这么一位前首相退休后,在东京买不起房,买不起好药治白内障,更不要说有什么保姆了,91岁还骑着一辆破自行车去卖菜。如今都95岁高龄了,还和老伴过着拮据而又快乐的生活。

实际上,在日本,日本首相是最高级别的官员,除了地位比不过天皇之外,在权利上是无人可以匹敌的。而如此重要的官职,工资薪酬都不是很高。拿日本首相安倍晋三来说,他在2018年总收入达到4028万日元(相当于256万人民币),差不多每月的工资也在20多万左右,这样的工资额对一个普通人来说是相当不错了,但对于他们这个级别的大人物来说,那肯定不算很高。

一般来说,日本首相一个月的工资大概也就是数万人民币到20万人民币左右徘徊。在他们担任首相职务时候,他们的生活应该过得还算不错,生活中有专门官邸、专门座驾,还有相关人员服务他们。但是在退休后,一些烦恼会随之而来。

通常日本首相的退休金是一次发放完毕的,日本首相的退休金大概在几万到几十万人民币左右,拿完这笔退休金,再也无法拿到任何的退休金或补助。而退休金是根据担任首相时间的长短来划分,担任职务时间越长,退休金拿得越多。显然,如果仅靠这点钱来养老是不够的,要靠另谋生计来贴补养活自己和家人的。所以,村山富士在日本退休首相中还不算是最穷的。

再来看日本的议员的收入情况,日本议员的工资并不比日本首相多,但比其他欧美国家的议员们,日本议员的工资还是比较丰厚的,大概每年2000多万日元,相当于100多万人民币。此外,日本议员每个月还能拿到6万元人民币的交通通讯费。这些钱可以用在火车、飞机之类的交通用途上。当然也可以改变用途,拿着这些钱去做其他事情。日本议员们并没有越当官越贫困的情况,不过在参选议员时,很多人是自掏腰包出来竞选,这也是一笔很大的支出。

此外,日本的普通公务员,工资收入就低了许多。一般每个公务员每年收入只有二三十万人民币左右,这样的工资遇到日本较高的生活成本,也就是差不多够开销的程度。日本公务员素有公私分明,有错必究的认真态度,使他们很少有时间和精力,为自己谋求私利的。在日本,哪怕请公务员吃一顿饭,获赠一件小礼物,都是不被允许的,如果情节严重的,就意味着必须要退出公务员队伍。

之前,外界传言日本人当官越当越穷,这主要是日本首相和议员竞选都是要烧钱的,有些人烧钱是烧自家的钱,而真正当了首相和议员之后,薪酬也没达到预期水平。况且一旦首相退休后,拿着微薄退休金过日子,照样买不起房子、选择廉价医疗方案治病也大有人在。至于普通公务员的收入水平,也只及社会平均工资,显然在日本当公务员肯定是发不了财的,只能怀揣着为社会服务的心态去做事。

每个国家的最高领导人的个人生活往往都是神秘的,也都是最让人津津乐道的街头巷议话题。那么世界各国领导人的工资是怎样的水平呢?中国主席的又是多少呢? 

 第一:李显龙  新加坡总理

 年薪170万美元

 新加坡倡导高薪养廉,政府公务员的工资非常高。2012年,新加坡进行了一次减薪,李显龙的年薪降到现在的170万美元。

 第二:奥巴马 美国总统

 年薪40万美元

 美国总统的工资、福利及其他有关规定由国会制定,目前总统工资是所有联邦政府官员中最高。

 第三:默克尔  德国总理

 年薪约34万美元

 去年5月,德国内阁投票通过了一项决议,决定给内阁部长和总理加薪5.7%。在此之前,德内阁部长已12年没涨过工资了。 

 第四:梁振英 香港特首

 年薪约54万美元

 港府2013至2014年度财政预算显示,特首梁振英年薪为422 .256万元(港元)。

 第五:卡梅伦 英国首相

 年薪21.12万美元

 英国戴维·卡梅伦政府2010年召开的首次新内阁会议,就决定给全部内阁大臣减薪5%,同时冻结5年内议员薪金水平。

 第六:朴槿惠 韩国总理

 年薪约18万美元

 根据韩国国会年初通过的《公务员报酬规定》,新上任的韩国总统当选人朴槿惠2013年的年薪约为1亿9255万韩元。

 第七:普京 俄罗斯总统

 年薪少于20万美元

 从2008年开始,俄罗斯实行了政府高官的收入和财产公开制度。

 第八:安倍晋三 日本首相

 年薪约16.8万美元

 日本大震灾之后,面临严重的财政状况,时任首相野田自减薪水30%。政府此后制定了临时特例,削减公务员工资。 

 TOP9:中国主席习近平 职务:中国国家主席、中央军委主席、中共中央总书记

 年薪约1.93万美元

 中国公务员的各项津补贴因级别和职务差别而有不同,如提租补贴(对租住公有住房的职工,因租金提高而由单位给予的补贴),正部级240元/月,副部级210元/月,正司级130元/月,副司级115元/月,处级100元/月,科级80元/月,科以下70元/月。

 每个级别的工资总差也就在八九百元左右,如处级要比科级高八九百元左右。如果以此类推,在中国,国家主席的工资估计也就1万余元,年工资大概也就12万元。 

原标题:世界工资最高的20位领导人

 [环球网报道 实习记者 侯佳欣]众所周知,世界500强公司的首席执行官收入不菲,那么,那些国家领导人是否也和他们一样?他们的收入情况如何?近日,美国财经网站24/7 Wall St从公开渠道收集信息,盘点出了世界上工资最高的20位领导人。

 20。爱德华•菲利普(Édouard Philippe)

 (爱德华•菲利普。图源:Getty Images) (爱德华•菲利普。图源:Getty Images)

 国家:法国

 年薪:220505美元

 职务:总理

 任职时间:1年10个月

 人均国内生产总值:40145.94美元

 19。   吉米•莫拉莱斯(Jimmy Morales)

 (吉米•莫拉莱斯。图源:Flickr) (吉米•莫拉莱斯。图源:Flickr)

 国家:危地马拉

 年薪:227099美元

 职务:总统

 任职时间:3年2个月

 人均国内生产总值:7421.29美元

 18。   利奥•瓦拉德卡(Leo Varadkar)

 (利奥•瓦拉德卡。图源:Flickr) (利奥•瓦拉德卡。图源:Flickr)

 国家:爱尔兰

 年薪:234447美元

 职位:总理

 任职时间:1年9个月

 人均国内生产总值:66548.1美元

 17。   卡特琳•雅各布斯多蒂尔(Katrín Jakobsdóttir)

(卡特琳•雅各布斯多蒂尔。图源:Getty Images)(卡特琳•雅各布斯多蒂尔。图源:Getty Images)

 国家:冰岛

 年薪:242619美元

 职位:总理

 任职时间:1年4个月

 人均国内生产总值:49704.76美元

 16。   斯特凡⋅勒文(Stefan Löfven)

 (斯特凡⋅勒文。图源:Getty Images) (斯特凡⋅勒文。图源:Getty Images)

 国家:瑞典

 年薪:244615美元

 职位:首相

 任职时间:4年6个月

 人均国内生产总值:46519.75美元

 15。   拉尔斯•勒克•拉斯穆森(Lars Løkke Rasmussen)

 (拉尔斯•勒克•拉斯穆森。图源:Getty Images) (拉尔斯•勒克•拉斯穆森。图源:Getty Images)

 国家:丹麦

 年薪:249774美元

 职位:首相

 任职时间:3年9个月

 人均国内生产总值:46329.81美元

 14。   阿德里安•哈斯勒(Adrian Hasler)

(阿德里安•哈斯勒。图源:维基百科)(阿德里安•哈斯勒。图源:维基百科)

 国家:列支敦士登公国

 年薪:254660美元

 职位:首相

 任职时间:6年

 人均国内生产总值:无

 13。   夏尔•米歇尔(Charles Michel)

(夏尔•米歇尔。图源:Getty Images)(夏尔•米歇尔。图源:Getty Images)

 国家:比利时

 年薪:262964美元

 职位:首相

 任职时间:4年5个月

 人均国内生产总值:42497.4美元

 12。   贾斯廷•特鲁多(Justin Trudeau)

 (贾斯廷•特鲁多。图源:Getty Images) (贾斯廷•特鲁多。图源:Getty Images)

 国家:加拿大

 年薪:267041美元

 职位:总理

 任职时间:3年5个月

 人均国内生产总值:44134.8美元

 11。   西里尔•拉马福萨(Cyril Ramaphosa)

国家:南非国家:南非

 年薪:273470美元

 职位:总统

 任职时间:1年1个月

 人均国内生产总值:12317.97美元

 10。   格扎维埃•贝泰尔(Xavier Bettel)

 (格扎维埃•贝泰尔。图源:Getty Images) (格扎维埃•贝泰尔。图源:Getty Images)

 国家:卢森堡

 年薪:278035美元

 职位:首相

 任职时间:5年4个月

 人均国内生产总值:93891.49美元

 9。塞巴斯蒂安•库尔茨(Sebastian Kurz)

 (塞巴斯蒂安•库尔茨。图源:Getty Images) (塞巴斯蒂安•库尔茨。图源:Getty Images)

 国家:奥地利

 年薪:328584美元

 职位:总理

 任职时间:1年3个月

 人均国内生产总值:45478.96美元

 8。穆罕默德•乌尔德•阿卜杜勒•阿齐兹(Mohamed Ould Abdel Aziz)

(穆罕默德•乌尔德•阿卜杜勒•阿齐兹。图源:Getty Images)(穆罕默德•乌尔德•阿卜杜勒•阿齐兹。图源:Getty Images)

 国家:毛里塔尼亚

 年薪:330000美元

 职位:总统

 任职时间:9年8个月

 人均国内生产总值:3655.37美元

 7。杰辛达•阿德恩(Jacinda Ardern)

(杰辛达•阿德恩。图源:Getty Images)(杰辛达•阿德恩。图源:Getty Images)

 国家:新西兰

 年薪:339862美元

 职位:总理

 任职时间:1年5个月

 人均国内生产总值:35244.99美元

 6。      安格拉•默克尔(Angela Merkel)

 (安格拉•默克尔。图源:Getty Images) (安格拉•默克尔。图源:Getty Images)

 国家:德国

 年薪:369727美元

 职位:总理

 任职时间:13年4个月

 人均国内生产总值:46719.29美元

 5。      斯科特•莫里森(Scott Morrison)

 (斯科特•莫里森。图源:Getty Images) (斯科特•莫里森。图源:Getty Images)

 国家:澳大利亚

 年薪:378415美元

 职位:总理

 任职时间:7个月

 人均国内生产总值:46554.63美元

 4。唐纳德•特朗普(Donald Trump)

 (唐纳德•特朗普。图源:Getty Images) (唐纳德•特朗普。图源:Getty Images)

 国家:美国

 年薪:400000美元

 职位:总统

 任职时间:两年2个月

 人均国内生产总值:54440.9美元

 3。      于利•毛雷尔(Ueli Maurer)

 (于利•毛雷尔。图源:Getty Images) (于利•毛雷尔。图源:Getty Images)

 国家:瑞士

 年薪:482958美元

 职位:瑞士联邦主席

 任职时间:3个月

 人均国内生产总值:56473.64美元

 2。      林郑月娥(Carrie Lam)

(林郑月娥。图源:Flickr。)(林郑月娥。图源:Flickr。)

 国家:中国香港

 年薪:568400美元

 职位:香港特区行政长官

 任职时间:1年9个月

 人均国内生产总值:57081.14美元

 1。李显龙(Lee Hsien Loong)

 (李显龙。图源:Getty Images) (李显龙。图源:Getty Images)

 国家:新加坡

 年薪:1610000美元

 职位:总理

 任职时间:14年7个月

 人均国内生产总值:86810.78美元


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