政治腐败与懒政

风清扬斈 8个月前 (11-01) 网络资料 288 0

实事求是是我党的基本思想路线,如果脱离实际,不敢面对实际,顾左右而言他,不敢解决问题,只是意味讲套话,假话,空话,这就是政治腐败,就是懒政,是不作为,是执政党最大的危机,必须警惕。

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实事求是,具体问题具体分析。“千难万难,只要重视就不难;大路小路,只有行动才有出路。”“政治腐败比经济腐败危害更大”,这是马克思主义的普遍原理,更是中国革命、建设和改革时期党领导人民群众奋勇前进取得胜利的优势和法宝。党的十八大以来,习近平总书记反复强调严明政治纪律和政治规矩,积极营造风清气正的政治生态环境。习近平总书记指出:“我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话……在这里,我要十分明确地说,政治纪律和政治规矩这根弦不能松,腐败问题是腐败问题,政治问题是政治问题,不能只讲腐败问题、不讲政治问题。干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。”大量事实告诉我们,政治上的腐败愈演愈烈,最终必然会亡党亡国。中共中央印发的《关于加强党的政治建设的意见》是全党防范和消除政治腐败的基本遵循。

什么是政治腐败?目前虽无标准定义,但其内涵是清晰明了的,即指执政团体内部及其边缘人群为了实现个人野心和目的而结成党内的利益集团,并积极从事非组织活动,破坏党的集中统一,妄图窃取党和国家权力的行为。简而言之,就是指国家公务员违反党的政治纪律和政治规矩的行为。王岐山同志在《开启新时代 踏上新征程》一文中指出:政治腐败是最大的腐败,一是结成利益集团,妄图窃取党和国家权力;二是山头主义宗派主义搞非组织活动,破坏党的集中统一。要害所指,一针见血。在大型展览“砥砺奋进的五年”第十展区的一则图说中提到,中央严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件,惩治政治问题和经济问题交织的腐败分子,消除重大政治隐患。显而易见,政治腐败和经济腐败既有区别又有联系,实质就是一根藤上的两个瓜,常常相伴而生、相互交织、相互依存、相互促进、共同发展。政治腐败是手段,经济腐败是目的。政治腐败是根源,经济腐败是结果。政治腐败直接体现的是经济利益的腐败,破坏了经济制度、经济结构、经济基础;而经济腐败为政治腐败提供物质基础,是政治腐败的拓展和延续。政治腐败是一切腐败摧毁上层建筑政党集团的问题本质。政治野心越大,政治上越腐败,经济上越贪婪,直至因无法无天被法律的利剑刺中而身败名裂。

当今经济发展全球化的情况下,机遇与风险仍是十分明显的。政治腐败比经济腐败危害更大,这一论断是对“党风问题有关党的生死存亡”这一马克思主义命题的继承与发展,深刻提示了新时代党风廉政建设的新特点和新使命,反映了中国共产党从源头上遏制腐败的坚定意志和决心。马克思主义认为,经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础。这种反作用主要表现在积极地为自己的经济基础提供忠实的服务。上层建筑一经产生,便成为一种积极的能动的力量,促进自己经济基础的形成、巩固和发展。同时,向阻碍、威胁自己经济基础发展的其他经济关系、政治势力和意识形态进行坚决的斗争。新时代,铲除政治腐败,坚决防止党内形成利益集团,这是上层建筑服务经济基础的题中应有之义,一定要采取比惩治经济腐败更加严厉的手段,旗帜鲜明地打击党内拉帮结派、山头主义、宗派主义等行为,以促进政治清明、党和国家政权稳固、经济基础健康发展。上层建筑必须符合经济基础及其发展的需要,否则就不能长期存在下去,这就是上层建筑适合经济基础状况的规律。但是,中国社会主义的上层建筑先于自己的经济基础而产生,并成为建立社会主义经济基础的政治前提,这种上层建筑适合经济基础状况规律的特殊表现形式,难免会使某些历史依附性和继承性较强的封建残余思想文化流毒自恃“先入为主”,并伺机滋生繁衍,甚至顽固不化,不断腐烂发臭,影响和危害上层建筑,进而妨碍和破坏经济基础的发展,坚决反对政治腐败是上层建筑建设中一项历久常新的重要任务。建立在一定社会经济基础之上的上层建筑由政治上层建筑和思想上层建筑两个部分构成。政治上层建筑是指包括政治、法律制度、以及军队、警察、法庭、监狱、政府部门等国家机器、政治组织在内的政治制度、法律制度和政治设施、法律设施的统称;思想上层建筑则是指包括政治、法律、道德、艺术、宗教、哲学等社会观点和观念体系所表现的人们之间思想关系的意识形态。政治上层建筑是以社会意识形态为指导并与之相适应而建立起来的,同时社会意识形态又必须凭借一定的政治、法律制度和设施才能得到贯彻、传播并发挥其作用。社会意识形态又具有相对的独立性,对社会存在有巨大的反作用,尤其是那些落后的、反动的、腐朽的、不科学的社会意识,不仅会阻碍社会存在的发展,还极容易变成政治腐败的缺口。历史教训表明,面对各种诱惑,国家公务员政治腐败通常萌芽于思想意识模糊,经历价值观念扭曲、理想信念坍塌、政治立场蜕变、行为放纵贪婪等过程,最终坠入犯罪深渊无法自拔。可见,严肃党的政治纪律和政治规矩始终面临着艰巨任务,任何时候任何情况下都不能掉以轻心或疏忽懈怠。

事实上,中国共产党人仍然面临着严峻的政治腐败侵蚀与挑战。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中,明确指出了党内政治生活中存在的一些突出问题:在一些党员、干部包括高级干部中,理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为,个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止,滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动,这是显而易见的。习近平总书记指出的无视政治纪律和政治规矩“七个有之”完全是有的放矢。“吃共产党的饭,砸共产党的锅”,这种严重损害党内政治生态和党的形象的问题,如果成为党内和体制内的一种常态,势必演化成严重的政治腐败。苏共解散、东欧社会主义失败,已成为惨痛的前车之鉴,必须深刻汲取教训。当前和今后一个时期,反对政治上的腐败,全面加强党的政治建设,打牢坚决做到“两个维护”政治思想基础,关键是要做到以下五点:

一是要登高望远,增强政治洞察能力。政治上的坚定源于理论上的清醒和实践上取得突破性的丰硕成就。党员领导干部必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,补足信念之钙,铸牢忠诚之魂,把治国理政方略内化为坚定的政治信仰和科学的价值追求,确保在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻靠得住、信得过、能放心。要注重用政治纪律和政治规矩铸就思想上的“金钟罩”,筑起抗腐蚀的“防火墙”,不断提升登高望远的政治洞察力和政治鉴别力;要充分认清意识形态领域斗争的长期性、隐蔽性、欺骗性和攻击性,牢固树立居安思危的忧患意识,增强防范和抵御能力;要扎紧思想和行为的篱笆,坚决抵制各种错误思潮的侵蚀和影响。对于各种反动政治观点和言论,坚决揭露和批驳,戳穿敌人的阴谋。做到斗争越是严峻复杂,越要对高举中国特色社会主义旗帜坚信不移、对走中国特色社会主义道路坚信不移、对创新中国特色社会主义理论体系坚信不移,切实把对党绝对忠诚的根子扎得更深更牢固。

二要抓住根本,增强政治建设能力。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。新时代下加强党的政治建设,必须以《中共中央关于加强党的政治建设的意见》为基本遵循。要牢牢抓住核心要素,坚定政治信仰。要紧紧抓住根本要素,坚持党的领导。要切实抓住关键要素,提高政治能力。要始终抓住基础要素,净化政治生态,着力提高与全面贯彻执行党的政治路线相适应、与所担任的岗位职责相匹配的素质能力。要把握住落实领导责任、抓住“关键少数”、强化制度保障、加强监督问责等关键环节,增强落实的针对性和实效性。从而使全党同志树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导。

三是强化党性意识,切实增强政治定力。党性问题说到底是政治立场问题,体现在立党为公、执政为民、人民至上。铸就政治定力,须以党性为基,关键是做到“四个更加”:一是更加突出维护权威。不难想象,一个拥有8900多万名党员、440多万个党组织的世界第一大党,如果有令不行、有禁不止,必会变成一盘散沙,失去凝聚力和战斗力。二是更加突出严肃纪律。当前,就是要确保任何时候任何情况下都始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”。三是更加突出作风建设。要坚持把作风建设作为增强党性的长期任务,持续抓、反复抓、抓到底,尤其惩治这一手任何时候都不能松,彻底遏制住形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题。四是更加突出狠抓落实。不能光把讲政治喊在嘴上,必须结合实际工作落实到行动中去。在抓常、抓细、抓长上下功夫,狠抓落实,务求实效。

四是要管好网络,增强心理防御能力。当前,西方敌对势力摧毁中国人自信心的渗透活动异常活跃。他们组织职业写手日夜精心编撰着成千上万灭偶像、换祖宗、灭自尊、反智识、唱衰你、亡其史、污政府、散鸦片的文章、段子或不雅污秽视频,通过各种渠道在中国社会广泛传播。每一段、每一篇文章看似“问题不大”,但若是把它们集中起来看,就是可怕的精神毒品,正在潜移默化地消蚀中国人的“四个自信”。因此,习近平总书记特别强调,营造风清气正的网络环境,正能量是总要求,管得住是硬道理,用得好是真本事。没有网络安全就没有国家安全,过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关。在加固基础防御设施,消除不良诱因的同时,还必须筑牢党员领导干部心理防线,增强心理防御能力。要注重建立完善防范敌对势力渗透的内部机制,切实加强组织领导,严格各项防范制度,确保万无一失;要严控网络、媒体、舆论,堵塞负面信息传播渠道;要强化心理素质锻炼,筑牢防腐拒变的心理防线;要加强心理疏导活动,关心干部生活疾苦,营造舒心工作环境,及时化解心理问题;要重视普及心理常识,增强自我心理调控能力,不断养成良好的心理品质和心理适应性、稳定性,做到斗争形势越复杂,政治定力越坚定,任凭风浪起,稳坐钓鱼船。

五是要慎独慎微,增强拒腐防变能力。物腐易虫生。一些人出了问题,常常是那些大大小小的腐败事干多了,无形之中就成了敌对势力的帮手,大节不出、小事无妨的思想是导致底线失守的主要原因。拒腐蚀、防演变,必须从小事小节严起,从苗头性问题治起,从日常生活抓起,从家属子女管起,见于未萌、止于未发,做到慎独慎微、警钟长鸣。一事当前,首先要想到与政治纪律和政治规矩“对表”,坚持从政治上观察问题、思考问题和处理问题。构筑“高压线”,强化对领导干部的制度约束;构筑“警示线”,强化对领导干部的舆论约束;构筑“举报线”,强化对领导干部的社会约束;构筑“辅助线”,强化对领导干部的家庭约束;构筑“监察线”,强化对领导干部的组织约束。1964年10月,即将被赶下台的赫鲁晓夫发表了“最后的演讲”,他流着泪说:“在座的各位,从来没有公开地、诚实地指出我的任何缺点和错误,总是随声附和,对我的所有建议都表示支持,我走到今天你们也有责任。”教训说明,党内监督是第一位的。要认真落实监督巡视制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,还要把党的自我监督和人民群众监督结合起来,探索自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径,推进治理体系和治理能力现代化。

面对大是大非问题立场坚定,面对背离党性言行态度鲜明,这是共产党员应有的基本政治觉悟。党员领导干部要认真贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”“五个决不允许”要求,必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨、不越底线。

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杨献坤 偃师市纪委副书记、偃师市监察委副主任

十九届中央纪委三次全会提出“以党的政治建设为统领,坚决破除形式主义、官僚主义。”中央纪委将对形式主义、官僚主义问题整治上升到党的政治建设高度,充分说明了形式主义、官僚主义对党的事业的严重危害性。

“两个主义”中,形式主义在当前表现尤为突出、覆盖最为广泛、问题甚为严重,它的一切出发点是“假”,主观上是想讨得上级的“欢心和信任”,客观上是一种“交易”,用“假”的政绩换取名利。形式主义不但损害党的事业,破坏党的政治生态,败坏党的干部队伍,而且严重侵蚀了党的执政基础,形式主义的种种表现说明形式主义是一种腐败,而且实质上是一种政治腐败。

形式主义损害党的伟大事业。实现伟大梦想,必须推进伟大事业。在推进伟大事业的过程中,必须实事求是,牢固树立以人民为中心的发展理念,然而,一些地方官员在工作中做表面文章,为了个人目的和利益,不惜弄虚作假,不顾群众需要和实际,苦心钻研快速积累政绩的“门路”,他们利用手中的权力搞“政绩工程”“形象工程”“面子工程”,用这些劳民伤财、浮华无效的虚假政绩献媚上级,讨好上级,以期换取自己升官发财的目的,这种行为其实质是一种变相的贿赂。有的政策看上去很好,但是到了基层却变的难以执行,群众反响不好,群众不买账,基层干部也跟着受苦。这类政策的制定者没有充分的深入基层调查研究,在政策的制定上以完成上级任务为目的,随意草率、不接地气,其实质是一种变异的形式主义,只不过是给形式主义穿了一层靓丽的外衣,看上去的“好政策”实则为“镜中花”“水中月”,外表“看起来很美”,却不受群众欢迎。如在脱贫攻坚中出现的“一刀切”式的为贫困户发牲畜搞养殖来脱贫的行为;部分基层盲目推进新型农村社区建设,导致建设的楼盘成为烂尾工程等问题。

形式主义破坏党的政治生态。习近平总书记强调:“做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。”“形式主义”是存在我们党内的歪风邪气,是污染党内政治生态的最大“雾霾”源,必须打压、清除,才能使党内政治生态得到彻底净化。形成风清气正的政治生态是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决做到“两个维护”的重要体现;保证党的路线、纲领、纪律、制度的贯彻落实,保持党的旺盛生机、先进性和纯洁性的必然要求;持之以恒正风肃纪,推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要;锻造优良党风政风,确保各项改革发展目标顺利实现的重要保障。因此,净化政治生态就要与形式主义坚决作斗争。

形式主义败坏党的干部队伍。形式主义的不说真话,弄虚作假之风,看上去没有什么“成本”,省心省力,只要“瞒天过海”运用得当,取得的“收益”往往还比较显著。这让那些私心泛滥,心思不正、贪图虚名、作风飘浮的形式主义者仿佛找到了一条通往“成功”的捷径,深陷其中并且乐在其中,他们的行为潜移默化地带坏了其他干部,特别是这些人当中的党员领导干部,危害力更强,波及范围更广,极易引起“上梁不正下梁歪”的现象。如果党员干部长期在到处都是形式主义的环境里“熏染”,必然会失去耐心、动力和信心,继而产生“懒政、怠政、庸政”现象,变相的、被动的形成“作风腐败”,整个干部队伍都将受到影响,而为这种“作风腐败”埋单的最终还是广大人民群众。

形式主义侵蚀党的执政基础。形式主义带来的政治腐败危害与经济腐败带来的危害有过之而无不及,并且形式主义腐败往往是产生其他腐败的根源之一。我们党来自人民、植根人民、服务人民,党的群众基础就是党的执政基础,党的群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。党的领导干部如果在政令的实施上不切合实际,搞“形式主义”,不深入研究,把工作做成“花架子”,势必造成对行政资源的极大挥霍和浪费。这种形式主义表面上是造成行政资源的浪费,实质上损害的党的执政基础,不实事求是的为社会发展、改善民生、解决群众实际困难服务,“不怕群众愿不愿意、答不答应”,完全凭着施政者的利益和认知出发,这种行为背弃了党的宗旨,脱离群众,违反党的群众路线,伤害的是人民群众的感情,危害的是党的执政基础。

在当前讲政治,加强党的政治建设,就要旗帜鲜明地反对形式主义。我们坚持四个意识首先是坚持政治意识,坚持政治意识就要坚决反对形式主义,反对形式主义就是增强政治意识的具体体现,所以在实践中坚持政治意识不能只停留在空洞的口号上,而是要落实到具体行动中,在具体行动中检验政治意识强不强。

政治腐败是最大的腐败,形式主义作为一种政治腐败,必须拿出更大的反腐败勇气和决心同形式主义做彻底坚决的斗争,这也是新时期伟大斗争的特点。各级党员干部尤其是“关键少数”要提高政治站位,通过与形式主义作斗争的实际成果,来检验是否坚决落实“两个维护”,是否牢固树立“四个意识”,是否认真贯彻“以人民为中心”的发展理念,要站在与形式主义作斗争的最前线,带头“冲锋陷阵”。要从思想源头抓起,牢记宗旨意识,破除对于权力的虚荣心;要从此时此刻做起,多到群众中间走一走,多站在群众的立场上想一想,多听听群众的意见,多了解群众的期盼;要从小事小节严起,对党员干部存在的形式主义问题要及时批评教育,约谈提醒,绝不能放任不管。

纪检监察机关对形式主义问题不管是在执纪监督上去防止新的形式主义产生,还是从审查调查上来纠正过去旧的形式主义,都要把反对形式主义作为当前和今后履行监督职责的重要内容,通过持续的斗争,惩治形式主义的腐败,不断净化党内政治生态,增强党的政治建设,夯实党的执政基础。 (责任编辑 蒋新宇)

目前,不作为、慢作为现象依然不同程度存在,有的地方甚至愈演愈烈。然而,长期以来干部管理中存在这样一个误区,即认为干部不犯原则性错误,不违法乱纪,就不用动真格进行处理。在全面从严治党的新形势下,对干部不作为、慢作为等问题再也不能听之任之、轻轻放过,而应依纪依规严肃处理,这是全面从严治党的应有之义。

在干部队伍内部,存在一批有“庸懒散浮拖”作风问题的干部,他们要么是在其位,不谋其政。“该管的事不管,只求不出事;不熟悉本职业务,尸位素餐;为群众办事"踢皮球"……”;要么是“只微笑不办事”“不贪不占也不干”。治理好他们,是从根本上解决群众办事难的必经之路。

如今,在经济面临下行压力下,对为官不为要“动刀子”、“出重拳”的表态可谓意味深长。“多想想百姓疾苦,少盘算点个人得失;工作中少点空话套话,多点真抓实干的劲头,实实在在给老百姓干点事!”“对于不干事不作为的,要抓一些典型案例,坚决问责,从严治理!”……那么,为何强调要对为官不为的坚决问责?这其中又释放了哪些信号?

“庸政懒政怠政,也是一种腐败”。事实上,自从上任以来李克强总理多次强调要重视“庸政”“懒政”行为。他几次在会议上直斥一些地方官员的“不作为”现象。他说,一些人抱着“只要不出事,宁愿不做事”,甚至“不求过得硬,只求过得去”的态度,敷衍了事。说得难听点,这就是典型的尸位素餐。树欲静而风不止。毋庸置疑,“为官不为、尸位素餐”的问题目前在官员中不是个别现象,“做一天和尚撞一天钟”更是大有人在。显然,如果不对这种现象进行整治,将会严重影响社会发展。如果说贪污腐败是党和国家的“致命伤”,那么,庸官懒官则是党和国家的“慢性病”,必将对社会和经济的发展都有着不可估量的破坏作用。透过去年东北某个民生项目“盖133个公章仍未完成审批”的问题,就可见一斑。俗话说,“只要思想不滑坡,办法总比困难多”。各级干部的心态决定其履职的状态,当经济发展进入新常态,同样要求干部精神面貌要有新状态。试想,尽管中央的政策到位了,但向地方下达之后得不到官员的支持和配合,不能落到实处,很可能会就此错失发展的良机。纵然也可能会有这样那样的“客观”原因,但更多的还是应该多从“主观”上寻找原因。

总之,新常态下官员倘若“庸政”“懒政”,必成“过街老鼠”—人人喊打。事实上,对“不作为”的整治正在层层升级,部分心怀侥幸官员更别以为会“雷声大雨点小”。在总理的三令五申和督查问责后,治理庸官懒政内容早就纳入了的《政府工作报告》,铁腕惩“懒”治“庸”绝不是传说,为官不为、懒政、怠政者,小心“乌纱”不保、好自为之!


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