公务员编制、事业编制、人事代理编制、劳务派遣的区别

风清扬斈 2周前 (03-09) 时事观察 52 0

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 总体来说这些人员在工资、保险、福利待遇上并没有本质的区别!但在身份上有本质的区别:
公务员是行政编制,档案在组织部存放,按照级别差异,工资主要来源于地区财政、市财政、省财政、中央财政,按照财政预算发放工资;
事业单位的老职工是是事业编制,档案在人事局存放,工资主要来源于地方财政,也有半事业性质的单位,收入来源主要靠单位的收入,部分要上缴财政,然后再下拨一部分,比如医院和高校是最大的事业单位;
人事代理分两种,一种是无固定编制的人事代理,一种是无编制的人事代理。事业单位的新近人员(必须是人事部门与事业单位主管部分共同组织的公考招考进入的)也是事业编制,但只是占有编制,但编制不具体到某个人,其档案在人事局主管的人才交流中心托管,实行人事代理。人事代理档案在人才交流中心存放,是用人单位直接和人员签订合同,是单位对个人的用人形式。有些地方又叫非实名人员控制数管理岗位,其实还是人事代理,就是数量恒定,人员变动。无固定编制在某些条件下,比如有空编,或者学历达到博士,或遇到某些特殊情况,有转入固定编制的机会。

事业单位自己招聘的人员(即:没有通过人事部分、与单位主管部分的批准)无编制,虽然也与单位签订合同,但仅仅充其量也就是劳动合同而已,一般是同工同酬,转入事业编制机会较小。
因为现在正值事业单位改革,全国各地情况不尽一致。总体趋势是事业单位实行岗位管理、定编不定人!采用灵活的用人机制!切实调动人员的积极性。新近人员都只是占编制、属于事业单位在职在编人员,但都无编制!因为以后的编制是单位的,不是个人的!

还有一种比较狠的叫人事派遣,或者劳务派遣,这个岗位虽然工作在某个单位,但是你的所有待遇与这个单位没有任何关系,你的身份是外来人员。比如你在A单位工作,B单位派遣你到A单位,你的所有待遇都由B单位发放,包括工资、奖金和各种保险购买,有些地方又叫B岗,A岗是人事代理,B岗


公务员编制
事业单位编制
人事代理(A岗、部分B岗、非实名人员控制数管理岗位、合同制)
劳务派遣(B岗、C岗、政府购买、企业购买、外包)
入职条件按需分配,统一考试、事业编转岗、特殊渠道(较少)早期分派,或按照相应学历要求考试、应聘,或转业、调动、晋升等统一招聘、协议入岗第三方人力机构决定
学历要求
本科、研究生、党校学历
专科、本科、研究生等专业技术人才
专业技术或管理技术要求学历,外语要求
无,用人单位和第三方协商
合同编制管理、有编有岗人事聘用+统一合同用人单位与个人签订聘用合同第三方与个人签订劳务合同
待遇较高较高较低
用人单位
政府或党务部门
事业单位
单位或企业
第三方人力招募机构
身份
干部
干部、普通职工
自由人
自由人
档案存放
档案管理部门
厅级单位在组织部或人事处,县级部门在人事部门统一存放人才交流中心托管
人才交流中心托管
考核单位上级部门人事部或组织部人事部未知或不考核
社保缴纳不交或最高比例缴纳按规定统一缴纳根据个人意愿按比例缴纳依法缴纳
主管部门政府上级单位或总部上级单位或企业自身第三方公司
工资构成基本工资+岗位津贴+绩效工资+年终奖励+特殊补贴+边远补助+交通住房补贴等基本工资+岗位工资+绩效工资+年终奖励+社会保险基本工资+岗位工资+绩效工资+社会保险基本工资+绩效工资+保险
退休工资按退休前待遇享受相应待遇按一定比例享受专业职称或管理岗位工资按缴纳社保比例统一返还按缴纳社保比例统一返还
退休待遇较好较差
上下班朝九晚五、有加班无加班费朝九晚五不打卡、有加班无加班费8点12点,14点到18点,或轮岗轮休,一般不加班按规定上下班,有加班费
级别行政级别、职务级别、工资级别,领导级别对应相应管理权力有行政级别和工资级别,主要管理内部事务,权力较小无级别,有工龄,无行政权力
隐形福利子女上学优先、就医优先、职务越高在办公、交通、住房、通信等方面优惠更多,待遇更好一般没有优先权,利用专业技术参与企业和社会活动获得部分报酬,利用单位职工身份享受本单位的优先福利一般较少,主要看人际关系

(注:以上仅代表个人观点,风清扬斈)

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聘用制教师和人事代理教师与正式编制的区别‍是:
1.聘用制教师是自2014年7月1日开始,国家人社部发布的《事业单位人事管理条例》正式实施,简称《条例》实施后,招聘的教师。
条例规定,事业单位与工作人员订立的聘用合同,期限一般不低于三年。事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日,或者一年内累计旷工超过30个工作日的,事业单位可以解除聘用合同。事业单位工作人员年度考核不合格、且不同意调整工作岗位;或者连续两年年度考核不合格的,事业单位提前30天书面通知,可以解除聘用合同。
简单说,聘用制教师,就是《条例》开始实施后所招聘的公办教师,因为,公办教师属于事业单位人员。
2.人事代理教师,属于学校自招的,没有人事管理权的特殊岗位教师。与“聘用制教师”有两个明显的区别。一是人事管理的区别;二是统招与自招的区别。
我国的人事管理权,历来是由国家统一管理的。改革开放以后,由于不包分配了,所以,人事管理权下放到地方政府基层管理,具体由各地政府人才中心管理。因此出现了毕业生的“人事代理”机构,代理管理毕业生档案。这部分人应聘到事业单位,在暂时未入编前,其人事档案管理权,暂时由代理机构管理。等到正式入编后,才将人事档案管理权,转移到聘用单位。假如应聘的单位是民营单位,其人事档案管理权就一直由政府代理机构管理。因为,民营单位没有国家人事档案管理授权。
人事管理的区别,是指人事和档案由招聘单位直接管理(聘用制教师),意味着正式入编。而人事代理,是指人在单位里工作了,但人事和档案管理不属于单位管理,意味着非正式入编人员,简称“非编人员”。
统招与自招的区别,是指统一招聘(国家财政统一拨款)和单位自招(自支自付)的区别。简单说,聘用制教师是事业单位(包括学校)统一招考入编的。人事代理教师是学校根据岗位急需个别招聘,聘用人事代理不占用编制人员。
3.正式编制。正式编制是指2014年7月1日前后,正式入编的正式公办教师,包括统配时期干部制教师和聘用制教师两部分。
正式编制,是指国家人社局职改办,对国家各事业单位实行的岗位人员定编制度,下达给各事业单位岗位编制数,而被纳入岗位编制数的人员,即属于正式编制,享受国家财政拨款和各种劳保、职称、学历、干部待遇。
4.从合同等级看,聘用制教师和正式编制教师性质是一样的,签订的是国家合同。人事代理教师属“非编教师”,签订的是学校合同。‍‍

劳务派遣:劳务派遣又称人力派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁、雇员租赁,是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同,把劳动者派向其他用工单位,再由其用工单位向派遣机构支付一笔服务费用的一种用工形式。劳动力给付的事实发生于派遣劳工与要派企业(实际用工单位)之间,要派企业向劳务派遣机构支付服务费,劳务派遣机构向劳动者支付劳动报酬。

 

公务员、事业编、聘用制、备案制、合同制、人事代理、劳务派遣和政府购买的区别,其中有关银行人事制的解析,希望能帮到大家。

 

一、编制

编制是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配,由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定,财政部门据此拨款。 通常分为行政编制、事业编制、银行编制以及公益性岗位。

(1)编制辨析

编制是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配,由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定,各级组织人事部门根据编制调配人员,财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制、事业编制、银行编制以及公益性岗位,根据《公务员法》的规定,公务员使用行政编制。

一般的事业单位工作人员大体分为在编和非在编人员(在编人员指取得机构编制管理部门的人员编制手续人员,非在编人员就是无机构编制管理部门的人员编制手续的人员,如:本单位自行外聘的人员,就象企业聘用一样,由单位自行规定其待遇,付给其工资,与地方财政没有关系,这些工作人员通常称为临时工。)

(2)行政编制和事业编制区别

行政编制也就是国家公务员是有级别的,如你第一年是科员,可能是最低一级的,你几年以后当了科长,就是科级。再几年以后当了局长,就是局级。也就是说,你如果是行政编制,那你就是按公务员法只“走”行政级别的。事业编制,情况复杂,其中包括一些参照公务员管理的事业单位,这类参公事业单位的工资待遇比照行政机关(公务员)待遇执行,也就是按照职级核定工资。其它的事业编制是按岗定薪,分管理岗、专业技术岗和工勤岗.其中管理岗叫职员,是一到十级,依次对应着正部级至办事员这样的行政级别。专业技术岗是根据行业的要求进行职称评定,比如医生和教师。工勤岗就是工人。事业编制的人员一般走上副科(八级职员)领导岗位后也可以交流到行政机关当公务员,也可以参加党政领导干部公开选拔当领导。

(3)银行编制主要包括两种

一是银行正式员工(也称银行编内员工),二是劳务派遣协议工。

银行的正式工,就是与银行签订正式劳动合同的员工。享受着合同规定的正常工资、各种福利补贴以及绩效奖金,还有很多的晋升机会。银行的派遣工,即派遣合同只和派遣公司签合同,相当于临时工。派遣公司派遣你到银行工作,银行把工资奖金划给公司再给你。通俗点讲,就是你在银行里上班,但不是银行的职工,只是派遣公司派遣到银行做辅助性的工作,且还没有任何进入到管理层的机会。其工资、福利比银行正式工低,奖金一般都一样。所以,这两种编制都属于体制内。是可以互相交流的。

(4)编制具有计划性,是行政管理资源,编制管理也是一种资源配置行为。

 

二、事业单位合同制

我国《事业单位人事管理条例》明起实施事业单位工作人员的“铁饭碗”即将全面打破。省人社厅发布了关于条例的解读,指出条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”,下狠招打破终身制,实现人员能进能出。

条例规定,事业单位与工作人员订立的聘用合同,期限一般不低于三年。事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日,或者一年内累计旷工超过30个工作日的,事业单位可以解除聘用合同。事业单位工作人员年度考核不合格、且不同意调整工作岗位;或者连续两年年度考核不合格的,事业单位提前30天书面通知,可以解除聘用合同。

三:劳务派遣

劳务派遣又称人力派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁、雇员租赁,是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同,把劳动者派向其他用工单位,再由其用工单位向派遣机构支付一笔服务费用的一种用工形式。劳动力给付的事实发生于派遣劳工与要派企业(实际用工单位)之间,要派企业向劳务派遣机构支付服务费,劳务派遣机构向劳动者支付劳动报酬。

一般经省市劳动人事部门厅批准可成立专业的人力资源服务公司,主营业务有人力资源外包,人力资源派遣以及通过招聘网为 企业提供人才的供应信息,为个人提供求职登记,推荐工作;同时也为企业提供代理招聘会的举办,法律法规的咨询等工作。

 

四:人事代理

人事代理是指由政府人事部门所属的人才服务中心,按照国家有关人事政策法规要求,接受单位或个人委托,在其服务项目范围内,为多种所有制经济尤其是非公有制经济单位及各类人才提供人事档案管理、职称评定、社会养老保险金收缴、出国政审等全方位服务,是实现人员使用与人事关系管理分离的一项人事改革新举措。人事代理的方式有委托人事代理,可由单位委托,也可由个人委托;可多项委托,将人事关系、工资关系、人事档案、养老保险社会统筹、住房公积金等委托区人才服务中心管理,也可单项委托,将人事档案委托区人才服务中心管理。

人事代理是与社会主义市场经济体制相配套的新型人事管理模式,是指政府人事部门所属人才服务机构受单位或个人委托,运用社会化服务方式和现代科技手段,按照一定的法律程序和政策规定,代办有关人事业务。

人事代理,是一种人力资源外包形式,是企业根据需求将一项或多项人力资源管理工作或职能外包出去,由专业的第三方代理。

五:聘用制

聘用制是以合同的形式确定事业单位与职工基本人事关系的一种用人制度,即事业单位工作人员在本单位的身份属性通过与单位签订聘用合同确定。事业单位传统的用人制度是职工一旦被调入或分配到其单位,就终身成为该单位的职工。

聘用制就是要将传统的用人制度改革成为合同契约式的用人制度;聘任制是事业单位内部具体工作岗位的管理制度,是相对委任制而言的。受聘人拟任工作岗位或职务一般通过竞争取得,确定的形式可以签定聘任合同,也可以签订聘约,或颁发聘书,也可以签订目标责任书。在事业单位人事制度改革中,对某一职工既要通过聘用制确定基本人事关系,又要通过聘任明确具体岗位职务。

(1)聘用制和人事代理制度区别:

区别一,本质不同,聘用制是企业自身的用人制度,而人事代理制是社会人事管理制度;

区别二,主体不同,聘用制的主体是企业与劳动者,而人事代理制的主体包括人事代理机构、企业与劳动者;

区别三,协调对象不同,聘用制协调的是劳动关系,而人事代理制协调的是人事关系;

区别四,主管部门不同,聘用制是主管部门是劳动与社会保障部门,而人事代理制的主管部门是人事部门。

 

公务员pk事业编

两者的身份不同,福利待遇、工资标准也不同。不过事业编制中有一种参公管理(参照公务员管理的事业编制人员)。

 

公务员

公务员分布、待遇、升职

公务员

分布:国家行政机关中,党委机关、政府机关、群团组织中等。

福利待遇:公务员只需要缴纳医保、公积金,其退休后享受国家财政补贴的退休工资待遇

如何升职加薪:其工资待遇采用定岗定级方式,按照职称评定和单位聘用来核定,职称原分为初级、中级、高级。级别越高工资越多。

事业编制

事业编分布、待遇、升职

事业编制

分布:学校、医院、农牧科技局等等,教师、医生、相关方面的技术人员等。

福利待遇:事业人员需要缴纳医保、失业保险、公积金,现在很多地区的事业人员还需要缴纳养老保险,退休后按照养老保险规定领取养老金。

升职加薪: 其工资待遇采用定岗定级方式,按照职称评定和单位聘用来核定,职称原分为初级、中级、高级。级别越高工资越多。

公务员和事业编制说完了,我们接下来要说聘用制、备案制、人事代理、劳务派遣,看看他们有什么区别?

什么是聘用制?

1

聘用制是我国在事业单位改革过程中的产生的衍生品,聘用合同是一种特殊的劳动合同,不在劳动合同法的调解范围,主要还是靠地方的事业单位改革的政府文件来规范。

一般事业单位都有编制限额,聘用制就是签的合同,属于编外。编制内就是具有编制,在单位编制名额里。编制外可以转事业编制。一般工作1、2年可以转,也可以参加事业单位考试,考进去就是事业编制。

说白了有编制就是正式的国家人员了,聘用制说白了就是临时工。

 总结:

聘用制合同>合同制合同(等待编制,有空缺可优先转编)

聘用制合同3年一签,或者5年一签

不犯大错误,轻易不会开除

什么是合同制?

2

合同制是属于劳动合同法管理的范畴,主要是针对企业工作,以及部分机关和事业单位的编外工勤人员与单位签订的,待遇和福利根据签订的合同内容确定。按国家法律规定,用人单位应该给工作人员交纳社会保险,这是强制性的。

小助手总结:

签订和医院单位的劳动合同

根据招聘而定,签订合同的时间不一定

不犯大错误,轻易不会开除

什么是政府购买?

3

政府购买岗位,就是政府购买服务,就是通过发挥市场机制作用,把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项,政府根据服务数量和质量向其支付费用。

事业单位政府购买服务岗位人员一般采取人事代理或者劳务派遣方式,签订劳动合同,没有正式编制。

小助手总结:

签订劳动合同

购买基层公共服务岗位偏多,基层公共服务岗位支付岗位工资(按当地最低工资标准执行),并按规定缴纳五险,缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资的60%,个人应缴部分从岗位工资中代扣。

犯错误就会被开除

什么是人事代理?

4

人事代理是指由政府人事部门所属的人才服务中心,按照国家有关人事政策法规要求,接受单位或个人委托,在其服务项目范围内,为多种所有制经济尤其是非公有制经济单位及各类人才提供人事档案管理、职称评定、社会养老保险金收缴、出国政审等全方位服务,是实现人员使用与人事关系管理分离的一项人事改革新举措

小助手总结:

签订和劳动合同;

对用人单位而言,可减轻大量的人事事务性工作;

会解决在人才引进、毕业生接收、职称评审、人事档案管理等方面遇到的问题;

对各类人才而言,个人不再是“单位所有”,流动变得十分方便。

什么是劳务派遣?

5

劳务派遣又称人力派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁、雇员租赁,是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同,把劳动者派向其他用工单位,再由其用工单位向派遣机构支付一笔服务费用的一种用工形式。

小助手总结:

签订和劳动合同;

对用人单位而言,可减轻大量的人事事务性工作;

会解决在人才引进、毕业生接收、职称评审、人事档案管理等方面遇到的问题;

对各类人才而言,个人不再是“单位所有”,流动变得十分方便。

什么是备案制?

6

实施编制备案制的公立医院保留其事业单位性质,定岗不定人。也就是说公立医院还是事业单位,但是今后医生不再是原来的事业编制。为保持平稳过度,实施“老人老办法、新人新规定”。对现有编内人员施行实名统计,随自然减员逐步收回编制,新进人员不再有编制身份。

 

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