府尹

风清扬斈 13年前 (2008-05-01) 历史札记 3024 0

    官名。北宋曾于京都开封设置府尹,以文臣充,专掌府事,位在尚书下、侍郎上,少尹二人佐之,然不常置。明代于应天、顺天,清代于顺天、奉天设置府尹,其佐官称府丞。
       始于汉代之京兆尹。一般为京畿地区的行政长官。唐代之东都﹑西都﹑北都及州郡之升府者,皆置府尹。宋代开封之府尹不常置。明代之应天﹑顺天,清代之顺天﹑奉天,均置府尹。后亦用以泛称太守。  

《宋史.职官志六》:“开封府。牧、尹不常置,权知府一人,以待制以上充。掌尹正畿甸之事,以教法导民而劝课之。中都之狱讼皆受而听焉,小事则专决,大事则禀奏。”又“崇宁三年,蔡京奏:‘乞罢权知府,置牧一员、尹一员,专总府事。’”元无名氏《陈州粜米》第二折:“老夫姓包名拯,字希文......官拜龙图阁待制,正授南衙开封府尹之职。”按:宋代包拯所任,实为权知开封府,见《宋使》本传。参阅《明史.职官志三》、《清史稿.职官志三》。 

宋朝开封府尹为开封地区最高地方行政长官,授正二品,一般都在中央兼职,例如包拯就曾兼龙图阁大学士,相当于现在的北京市委书记,兼政治局委员。

    北宋曾于京都开封设置府尹,以文臣充,专掌府事,位在尚书下、侍郎上,少尹二人佐之,然不常置。明代于应天、顺天,清代于顺天、奉天设置府尹,其佐官称府丞。

   宋明朝的官级划分:明朝(中央) 
1、三公、三孤: 
三公:太师、太傅、太保(正一品) 
三孤:少师、少傅、少保(从一品) 
令有太子太师、太子太傅、太子太保(从一品);太子少师、太子少傅、太子少保(正二品) 
这些均为加官,用来表明受官者的功绩与崇高身份,没有实际管辖范围。 

2、六部: 
吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部(按顺序) 
六部各设尚书一人,直接对皇帝负责,尚书之下有左右侍郎(副部长)、郎中(司长)、主事 
等。 
吏部:负责官吏的管理,考核,升迁等 
户部:有十三个司,分别管理各地的收支与报销 
礼部:主管国家凶吉大典,教育与考试,招待外宾,宴劳功臣等 
兵部:管理天下军政(军令由五军都督府管理) 
刑部:管理天下刑名。 
工部:管理建筑、后勤、水利、制造等 


3、督察院: 
直属于皇帝的监察部门 
下设左右督御史(正二品)、左右副督御史(正三品)、左右佥督御史(正四品) 
再往下设十三道监察御史,分管每个省的检查工作(当时中国分十三个省)十三道监察御史与直 
属于皇帝的六科给事中统称"科道"属于言官范畴。 


4、六科: 
分为吏户礼兵刑工六科,每科设督给事中(正七品)、左右给事中与给事中(从七品)。 
给事中品级虽低,权利很大,皇帝交给各个衙门办理的工作由六科每五天注销一次,如果有脱拉 
或者办事不力的,六科可以向皇帝报告。六科还可以参与官员的选拔,皇帝御前会议,审理有罪 
的官员。最为重要的是六科有封还皇帝敕书的权利,皇帝的旨意如果六科认为不妥可以封还,不 
予执行。 


5、五寺: 
五寺是五衙门的简称,包括大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺 
大理寺:相当于今天的法院,是全国最高上诉机关。与督察院、刑部构成了三法司。 
太常寺:主管祭祀 
光禄寺:主管宴享 
太仆寺:管马 
鸿胪寺:管招待外宾 


6、詹士府: 
詹士府是负责辅助太子的机构设正三品詹士一人,正四品少詹士一人,正六品府丞一人 
詹士府设左右春坊,司经局,主簿厅 


7、太医院: 
太医院是管理宫廷及贵族诊断,制药的,设正五品院使一人,正六品院判二人,正八品御医四 
人,从九品吏目若干人。 


8、翰林院: 
相当于现在国立大学,干部学院等的综合,翰林院的首长称为翰林学士(正五品),侍读学士两 
人,侍讲学士两人(从五品),侍读、侍讲各两人(正六品),修撰(从六品)考中状元后就会 
被授予此职位。编修(正七品)榜眼、探花考中后就会被授予此职位。 


(地方) 
县:助手有县丞、主簿。县丞协助知县管理县政,主簿管全县粮税、户籍。水浒中宋江上山前好像就是县丞一职。 


州,最早出现在西汉。汉武帝把全国划分成了13个监察区,称为州,州的长官叫刺史,负责监察郡,县的官吏。东汉后,刺史又称州牧。隋取消郡的建制,只存州、县。 


宋朝州的行政长官才称知州。明清两代的州有两级别:直隶州和散州。 
直隶州属省,级别与府相同;散州隶属府,同县级。 


知州属官有同知(智能ABC中叫同志)、通判,分别掌财政、刑法、治安等。清朝时,直隶州(76个)散州(48个) 


府(京兆府、河南府、太原府)府的长官称府尹,宋朝的府属“路”(介于中央和州之间) 
明清两代除首都、陪都所在地府长官仍称尹外,一般都称知府。没办法谁叫人家是京官呢。 


明代府按纳税粮分三等:纳粮20万以上为上府,20万以下十万以上为中府,十万以下为下府,无粮的叫地府,全国150多个府。 


宋朝收回节度使兵权,节度使后来只是荣誉称号,只发奖状不给实权。元代废除。 
 

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