黑瞎子岛西半部分将于今年年底回归中国

风清扬斈 12年前 (2008-03-11) 时事观察 3957 0


黑瞎子岛地图


黑瞎子岛遥感地图

人民网3月10日报道 黑瞎子岛,是目前中俄全长4,300多公里边界在线唯—块尚未最终完成勘界立桩的地方。这块中国版图上的“鸡冠”,至今已离开祖国将近八十年,“黑瞎子”何时回归中国,一直牵动着国人的神经。据香港文汇报报道,中国政协委员、中国驻俄罗斯联邦特命全权大使刘古昌在京接受独家专访时表示,今年年底之前,包括勘界立桩在内的所有工作将全部完成,这块中国版图上的“鸡冠”,将正式回到祖国的怀抱。

黑瞎子岛又称抚远三角洲,是由银龙岛、黑瞎子岛、明月岛3个岛系93个岛屿和沙洲组成,位于中俄边界抚远县境内的黑龙江和乌苏里江的交汇处主航道西南侧,是中国最早见到太阳的地方。它的面积约327平方公里(一说约350平方公里),约为香港的三分之一。事实上,自1929年中东路事件后,黑瞎子岛一直由前苏联以及后来的俄罗斯所控制。

七十九载归国路

刘古昌介绍说,有关黑瞎子岛归属问题的谈判,一直持续了几十年。每次谈判,双方都会提出各自的论据,证明自己对黑瞎子岛的主权,几十年间一直相持不下,没有解决。直到世纪之交,两国元首作出政治决断,一定要解决黑瞎子岛问题,以消除可能给两国关系带来的麻烦隐患,集中精力更好地发展两国关系,并责成双方外交部谈判解决这一问题。

两国外交部随之于2000年展开谈判,但最初双方仍就归属问题争执不下。为完成两国元首的使命,双方后来均考虑打破僵局,改变传统思维方式,寻找新的思路,决定在岛上寻找确定边界线走向。经过多轮艰苦认真的谈判,双方最终达成共识,原则上决定平分黑瞎子岛。2004年,双方就此签定了《中俄国界东段补充协议》,2005年俄罗斯杜马、联邦委员会和中国全国人民代表大会先后批准了协议,从而为黑瞎子岛乃至中俄边界问题的最终解决划上了一个句点。

有媒体报道称,中国将收回半个黑瞎子岛的主权,获地174平方公里,当中第二大的岛屿银龙岛全部归属中国所有。俄罗斯保留黑瞎子岛东半部分,包括有丘姆卡村和俄罗斯居民的别墅。

刘古昌透露,目前,具体的边界线走向已经确定,相关的现场实地勘察去年也已完成,现在双方正在进行制图及数据说明等后期工作。今年年底之前,双方将完成包括勘界立桩在内的全部工作,这块中国版图上的“鸡冠”将正式回到祖国的怀抱。

此前,外界曾传出黑瞎子岛收回后将兴建自贸区的消息,那么,收回黑瞎子岛后,中国将会如何使用?

是否会派驻军队?对此,刘古昌表示,黑瞎子岛收回后如何使用,将是中央和地方政府研究考虑的问题,据他了解,目前尚无具体开发方案,但相信今后不管采用何种开发方案,黑瞎子岛肯定不会成为中方大量驻扎军队的地区,中俄双方肯定不会在此做出令对方感到紧张的安排。

2007年10月13日清晨,几名渔民捕鱼归来与江对岸的俄罗斯炮艇擦肩而过。在黑瞎子岛回归前,划归中国的一半仍是块禁地,中国渔民不能越界打鱼。

游弋在黑瞎子岛附近的俄罗斯炮艇


翘首企盼黑瞎子岛的回归


望眼镜中的黑瞎子岛


黑瞎子岛再中俄边境中的地理位置


中国即将获得黑瞎子岛的西半部分

黑瞎子岛的变迁

黑瞎子岛的示意图 向春制图

  □本报记者 刘鉴强 发自抚远

  本报特约记者 立欣 发自莫斯科

  国际关系的经验表明,领土一旦失去,再想要回来是多么地不易。为此,人类历史上曾爆发了无数次的战争。黑瞎子岛是不幸的,因为它曾经是这种逻辑的见证者之一;黑瞎子岛也是幸运的,因为它终于成为中俄友好、和平解决领土纷争的一个成功案例。

  谈判的进展

  1989年5月,邓小平会见原苏联共产党总书记戈尔巴乔夫时说:“沙俄通过不平等条约侵占的中国土地,超过150万平方公里。十月革命后也还有侵害中国的事情,例如黑瞎子岛就是1929年苏联从中国占去的。”

  1989年后,中苏关系全面回暖。长期陷于停顿的边界谈判得以重启。原外交部中苏边界问题办公室马叙生回忆说,苏方同意依照国际惯例,按照通航河流以主航道中心线、非通航河道以河流中心线划界的原则,使两国重开的边界谈判取得了突破性的进展。

  从1991年5月的中俄边界东段协定到1999年12月中俄边界东段、西段两个叙述议定书,中俄两国仅余下了黑瞎子岛和阿巴该图洲渚两个遗留问题。

  现状

  据了解,黑瞎子岛上连同邻近的银龙岛现有居民约1万人。这里现有哈市数十座企业的疗养基地,一万多座别墅,15000余个果蔬园,每年都会有大批市民前来观光。在面积约60平方公里的肥沃低地四周,建有环形防水高坝。岛上现有十多个农场,2个常住居民点,数座教堂。每年生产4000多吨土豆,1700多吨牛奶,出栏1500头肉牛。当然,这样的繁荣只出现在靠近哈巴罗夫斯克的岛屿东部。

  哈巴罗夫斯克《阿穆尔地区公报》也曾撰文分析这些岛的自然资源:这些岛屿的总面积为350平方公里,连同与其毗连的水域共450平方公里。占地面积超过了列支敦士登或者马耳他这样的国家,比新加坡稍小一点。岛上的自然资源丰富而且多样。土地资源有很大价值。岛上70%的面积可用做耕地、割草场或者牧场。岛上栖息着珍贵的毛皮兽和水鸟。在阿穆尔河(黑龙江)及其支流以及河滩湖泊中有许多种鱼。

  莫斯科的态度是,协定既已签署就必须履行,而且为维护与中国建立的正常关系,应当牺牲部分领土,何况又是苏联当年非法占领的。普京表示,与中国发展关系的战略已经有了。“我们将达成符合俄联邦利益的可接受的解决方案,但解决这一问题,须做出某种妥协。”

  翻过这一页历史

  中国社科院边疆史地研究中心副主任李国强研究员认为,我们既要尊重历史,也要照顾现实。这样的结局,从实际上来说,总比久拖不决,或一点也拿不回来强,这有利于与俄罗斯关系的长期稳定。

  张保华告诉记者我国在解决黑瞎子岛问题上曾有多种思路。

  目前采取的就是其中一种,也是最切合实际、可操作性最强的一种。从此以后,两国的边界遗留问题了结了,有利于发展两国关系。

  但他提出,黑瞎子岛主权问题解决后,还存在一个主要问题:绕航权。根据1991年的协议,我方有绕过黑瞎子岛、经过俄方城市哈巴罗夫斯克的航行权,这次补充协议是在这个条约基础上的,1991年的协议应该还有效,我方仍有绕航权。

  然而,无论还有多少风雨,正如俄罗斯总统普京所说的,中俄合作的基础已经打下,解决问题必须做出妥协。随着,中国全国人大常委会和俄罗斯杜马先后通过《中俄国界东段补充协定》,曾经困扰中俄多年的这一页历史,终于可以轻轻翻过了。

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